董卓身為一個外臣，為什麼剛一入京就能當上宰相，號令群臣百官，廢立皇帝呢？

董卓進京之前，和朝中的士大夫群體有一個共同的敵人——宦官，或者說，宦官背後的皇權。漢靈帝上台以來，做了幾件事，統而言之，無一不是打擊其他政治勢力，加強皇權的手段。於此同時，被打壓的外戚和士大夫並沒有消停下來，而是始終試圖進行某種程度的反擊。

而靈帝去世後，為各路政治勢力提供了機會。以何進、袁紹為代表的士大夫、外戚群體同以何太后、何苗、張讓為代表的皇權派進行了激烈的鬥爭。在這個過程中，何進、何苗被殺，少帝出奔小平津，以汝南袁氏為首的士大夫急需一個軍事上的強人來打擊宦官，穩定局面。

這時候，董卓橫空出世，迎回少帝，誅殺宦官；以司空的身份，會同太尉楊賜、司徒黃琬為黨錮之禍中受害的竇武陳藩等人平反；廢黜和宦官親近的少帝和何太后。在進京之初，董卓做的都是士大夫集團希望他做的事情，在很大意義上，此時的董卓和士大夫階層的利益是一致的，當然能夠號令百官。

董卓進入洛陽城後，洛陽禁軍選擇站在了董卓一邊。因為史書上明確記載，董卓進入洛陽城後，大將軍何進、車騎將軍何苗的部屬，都歸降了董卓。之後，董卓又在此基礎上，通過收買呂布，接管了并州丁原的部隊。

何進、何苗等死後，何家勢力大減，但不排除何太后聯合世家大族死灰復燃。董卓索性落井下石，廢了何太后，接管了京城原來何家控制的軍隊，將何家連根拔起。世家大族通過殺伐宦官擁護漢少帝，獲得政治合法性。董卓廢了劉辯，消解其合法性；扶立劉協，自身又有了擁立之功。此外，董卓借董太后之死，扳倒了何太后，扶植劉協，秉承了漢靈帝及董太后之遺願，更增強自身合法性。

劉協自打漢靈帝、董太后、董重與蹇碩死後，在朝中毫無根基，董卓可輕輕鬆鬆操控朝局，獨攬權柄，遏制世家大族，「挾天子以令諸侯」，適當時刻可行篡逆，踐祚稱帝。

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