阿富汗政府願承認塔利班合法身份期待開展談判 美國態度是關鍵

俄羅斯衛星通訊社3月27日報道，阿富汗問題高級別會議27日在烏茲別克首都塔什干舉行，據烏茲別克方面消息稱，與會者包括中亞多國和美俄中英法德意日等國以及聯合國、北約、歐盟、上合多個組織。烏茲別克作為會議承辦國，該國總統沙夫卡特·米爾濟約耶夫表示："在和平進程的任何階段，我們有意為阿富汗政府和塔利班運動在烏茲別克舉行直接對話創造所有必要的條件。"米爾濟約耶夫呼籲阿富汗反對派武裝應坐在與阿富汗政府的談判桌旁並參加該國的選舉。烏茲別克總統認為，塔利班武裝也應該包含在在阿富汗反對派之內，有權在決定其國家未來中投票。

阿富汗希望儘快與塔利班開展談判 願意承認塔利班合法政黨身份

而阿富汗作為此次會議主題，也對烏茲別克的提議做出了積極回應。阿富汗外長拉巴尼表示：「我們非常希望近期能夠通過相關渠道與塔利班進行談判，我們非常期待。」同時拉巴尼呼籲中亞各國通過區域反恐方案，幫助阿富汗打擊恐怖主義，穩定阿富汗安全局勢，為阿富汗和平創造條件，最終維護中亞地區和平穩定。會後各方通過《塔什干宣言》，將塔利班作為合法的政治力量納入政治和平進程，但塔利班必須放棄暴力並同「伊斯蘭國」等恐怖組織脫離關係，並尊重阿富汗憲法。

資料圖：阿富汗總統加尼

而在2月28日，阿富汗總統也發表類似講話，希望與塔利班談判，為阿富汗和平努力。Tolo News電視台曾報道，阿富汗總統阿什拉夫·加尼·艾哈邁德扎伊呼籲將塔利班視為一個政治團體，承諾將在和平談判中考慮塔利班的意見。阿富汗總統稱，阿富汗政府將向塔利班及其家屬發放身份證，將努力解除對塔利班運動領導人的制裁，釋放塔利班囚犯。

加尼還宣稱會採取承認塔利班組織為政黨、舉行選舉等一系列措施，保障那些參加和平進程的塔利班成員安全，幫助塔利班前成員找工作以及融入社會等等，同時承諾為該組織在喀布爾及阿其他城市設立辦公室，以展現誠意。此前塔利班向美國喊話願意談判，隨後阿富汗政府表示歡迎，但美國卻沒有回應。

阿富汗安全局勢不斷惡化 令阿富汗政府心力交瘁

近段時期以來，阿富汗政府似乎在對待塔利班態度上發生了不小變化，或許與阿富汗安全局勢有關。近幾個月，阿富汗安全局勢急劇惡化，把阿富汗政府搞得焦頭爛額。單說三月份就發生了多起襲擊事件，造成大量人員傷亡。3月25日，阿富汗赫拉特，兩名襲擊者在清真寺引爆炸彈，造成至少1人死亡，7人受傷。3月23日，阿富汗南部赫爾曼德省首府拉什卡爾加市發生一起自殺式汽車炸彈襲擊事件，造成至少10人喪生、35人受傷。3月21日，阿富汗首都喀布爾遭自殺式爆炸襲擊，造成至少33人死亡、65人受傷。

3月19日，阿富汗赫拉特市發生摩托車炸彈爆炸事件導致人員傷亡。3月19日，阿富汗賈拉拉巴德市發生摩托車炸彈爆炸事件，導致至少3人喪生，8人受傷。3月17日，首都喀布爾發生自殺式汽車炸彈襲擊事件，造成至少3人死亡3人受傷。然後再往前推幾天，阿富汗赫爾曼德省發生一起汽車爆炸事件造成至少6名警察身亡。

資料圖：阿富汗安全局勢持續惡化，爆炸襲擊不斷，平民傷亡很大

3月9日，阿富汗西南部法拉省一處檢查站遭到襲擊，造成至少24名士兵身亡。3月9日，阿富汗首都喀布爾發生一起自殺式炸彈襲擊事件，造成多人傷亡。3月7日，阿富汗東部楠格哈爾省首府賈拉拉巴德發生自殺式爆炸襲擊事件，造成至少3人死亡，16人受傷。3月6日，阿富汗東部楠格哈爾省發生爆炸襲擊事件，造成至少２人死亡，另有３人受傷。3月2日，阿富汗首都發生爆炸襲擊造成人員傷亡。

在不到一個月里發生了十多起襲擊事件，這些爆炸襲擊里，有的是IS實施的，有的是塔利班實施的，但更多的是無人認領的。在美軍支持下，阿富汗政府軍與塔利班、IS進行多次交鋒，雖然也打死打傷了不少武裝分子，但是跟整個阿富汗局勢比起來，還是沒能起到太大影響和作用，這讓阿富汗政府覺得和平遙遙無期。

阿富汗政府和塔利班有意談判 關鍵還是美國態度

雖然美軍和北約也宣布增兵阿富汗，但阿富汗安全局勢依然不斷惡化。塔利班、IS等武裝組織在西方和阿富汗政府的打擊下，反而越來越壯大，控制地盤越來越多。美國2月初曾表示，阿富汗政府控制著境內大約60%的領土，而塔利班運動武裝分子控制著最多15%的領土。同時IS利用阿富汗亂局，也不斷擴大勢力範圍，把敘利亞伊拉克的IS轉移到阿富汗。聯合國阿富汗援助團發布2017年度報告稱，2017年阿富汗記錄到的平民傷亡人數達10453人。

也正是在這一背景下，阿富汗總統一改先前強硬態度，提出不設前提的談判，希望實現和平與和解進程，不讓阿富汗安全局勢繼續惡化。而塔利班其實跟美國和阿富汗政府戰鬥十幾年了，雖然依然頑強頂住了美軍和阿富汗政府軍的壓力，但其實也很艱難。

不管是塔利班還是阿富汗政府，打了這麼多年，直接把整個阿富汗變成廢墟國家了，最終損害的還是自己的國家，所以雙方也有意談判。塔利班才會在2月26日發表聲明，呼籲美國與該組織在卡達的代表「直接對話」。阿富汗總統才會才2月28日積極回應，希望進行談判。但塔利班認為美國和塔利班才是真正的戰鬥方，只希望與美國直接對話，不希望阿富汗政府在場。

資料圖：駐阿富汗美軍

但美國是否想要和塔利班進行談判呢？在美國總統特朗普剛上任之初，特朗普其實是有意擺脫阿富汗這個戰爭泥潭，因為阿富汗戰爭持續十幾年，花掉了美國太多錢財，損失了不少士兵，最終也沒能消滅塔利班。但是美國軍方卻認為應該繼續打擊塔利班，不僅要打還要增兵打。美國軍方不願承認這些年阿富汗戰略的失敗，更不願意把影響力撤出阿富汗，這關係到美國中亞戰略。美國軍方的力量是強大的，最終特朗普選擇了妥協和沉默，把權力下放給軍方，讓軍方增兵，自己折騰。特朗普發布的新阿富汗戰略跟以前的並沒有太大改變，本質上是一樣的。

在對待塔利班方面，至少美國的態度比阿富汗政府還要強硬。而很明顯，在阿富汗戰爭中，美國和阿富汗政府之間，美國才是主導者。這也是塔利班堅持和美國直接談判的原因，如果美國不願意放棄打擊塔利班，不承認塔利班，塔利班與阿富汗的談判不會很順利。

而因為阿富汗戰爭受到影響的周邊國家，其實是希望塔利班與美國和阿富汗政府快點開展談判的，希望和平解決問題，否則再這樣下去，像烏茲別克、塔吉克等中亞國家受到的波及越來越大，恐怖主義威脅更嚴重。不管美國承不承認，自從敘利亞和伊拉克在跟IS的戰爭中獲得勝利後，IS轉移到阿富汗，正把阿富汗建立成一個新的大本營。雖然美國也加大力度打擊在阿富汗的IS，但IS似乎反而更加壯大了，就跟當初美國在敘利亞打擊IS一樣，不僅沒能消滅IS，反而讓IS不斷擴大地盤。

同時，包括阿富汗在內的中亞國家在阿富汗局勢依然沒有得到有效改善下，希望俄羅斯等國際大國參與到阿富汗和平進程來，但美國似乎並不願意。俄羅斯外交部部長拉夫羅夫27日表示，美國目前還不肯與俄羅斯就阿富汗問題開展嚴肅對話。駐阿富汗美軍司令尼科爾森此前甚至指責俄羅斯通過塔吉克領土向阿富汗塔利班提供武器，但遭到了塔吉克外長的反駁。從中可以看出，美國並不是很願意跟塔利班握手言和，就算美國同意跟塔利班談判了，估計也是設有前提條件的談判。（企鵝號：左評右論）

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