打「貿易戰」特朗普能如願以償嗎？

美國大打貿易保護牌，並不能實現其平衡貿易、促進位造業迴流、遏制中國崛起的目的，甚至可能由於使消費者的福利受損而影響其中期選舉的「票倉」。

特朗普（資料圖）

自3月23日美國總統特朗普在白宮正式簽署對華貿易備忘錄，中美「貿易戰」大幕正在徐徐拉開。

事實上，自特朗普以鷹派三劍客組閣貿易團隊以來，就預示著美國對華貿易政策趨向「強硬」。執掌白宮國家貿易委員會的納瓦羅，是「鷹派中的鷹派」，他的「貿易平衡觀」深深影響著特朗普的貿易政策走向。商務部長羅斯與鋼鐵行業利益糾葛在一起，享有「美國貿易沙皇」之稱的貿易代表萊特希澤也長期為鋼企"代言"打官司，還是日美貿易戰的主要參與者，由此我們就不難理解特朗普為何劍指鋼鐵產業了。「三劍客」貿易團隊預示著中美貿易之間必有一戰，只不過是由於美國國內及國際的種種因素，拉長了特朗普拋出另一隻靴子的時間罷了。

歷史經驗證明，「貿易戰」沒有贏家，何況在已進入深度全球化時代的今天。那麼，特朗普政府為何不惜自損「八百」，也要執意「殺敵一千」呢？

從貿易本身也是最直觀的原因來看，特朗普首先向中國鳴槍的目的是要消除貿易逆差，實現「平衡貿易」。我們知道，特朗普新政府的貿易執政理念由「自由貿易」轉向了「公平貿易」。「公平貿易」理念使美國對貿易赤字更加敏感，並把解決貿易失衡問題作為其貿易施政的首選。然而，特朗普上台後，經過幾次與中國面對面的博弈與較量，雖收穫了「百日計劃」和2535億美元的大單，但2017年美國對華貿易的逆差卻不降反升，超過3750億美元，占其貿易逆差總額的接近一半。巨額的貿易逆差與特朗普政府的「公平貿易」理念格格不入，因此，必須儘快解決。

然而，中美之間關係的「癥結」似乎不僅貿易失衡這麼簡單，因為自上世紀80年代後期以來，中美之間的貿易逆差問題就一直存在，到1999年，美對華貿易逆差佔比就超過其貿易逆差總額的四分之一。此後的將近二十年時間裡，中美之間貿易摩擦雖時有發生，但如此高調揮舞「貿易戰」大棒，且涉及金額達600億美元的尚屬首次。究其原因主要是由於中美關係進入了「質變期」，使中國在跨越「中等收入陷阱」曙光初現之際，再度面臨「修昔底德陷阱」，中國已經被特朗普的團隊視為最具威脅、最有挑戰性的對手。 2017年底美國公布的首份國家安全戰略報告把中國稱為美國的競爭對手，稱中國試圖挑戰美國的地位，並威脅到美國的繁榮與安全。因此，美國打貿易牌的深層次原因是試圖通過打「貿易戰」方式，打亂中國復興的腳步，遏制中國的快速發展。

另外，特朗普也意圖打「貿易保護牌」向選民拉票，因為即將到來的5月，是美國中期選舉投票的密集期。把特朗普送進白宮的大部分選民來自美國傳統製造業富集的「鐵鏽地帶」。因此，隨著中期選舉的序幕的逐漸拉開，兌現競選時的諾言，採取貿易保護政策將成為特朗普拉票的重要手段。

此外，也不排除特朗普想通過「貿易戰」轉移「通俄門」事件的視線。總之，特朗普按下中美貿易戰的啟動鍵，其意圖絕不僅僅是貿易問題，而是美國近期對中國戰略轉向的集中體現，美國正在通過從政治、經濟等方面綜合對中國這個所謂的主要「競爭對手」進行壓制，重演美日上世紀演出過的戲碼。

那麼，特朗普大打貿易保護牌，真的能如願以償嗎？

從比較優勢原理看，但凡貿易，均是以自己擅長生產的東西換別人擅長生產的東西，這樣才能實現「雙贏」。在中國全面融入全球化的過程中，中國在全球價值鏈的中低端，為美國的消費者和生產者提供了大量價廉物美的商品和服務，而美國的技術和資本也在與中國勞動力的結合中獲取了巨大的高額利潤，實現了「貿易順差在中國，利益順差的美國」的局面。一旦中美髮生大規模貿易衝突甚至升級為貿易戰，這種雙贏的「比較優勢」貿易模式將被打破，必然導致「雙輸」的結局。一方面，中國的部分勞動密集型出口企業可能受到沉重打擊，甚至部分企業可能倒閉，另一方面，美國重建「比較優勢」也不是一蹴而就的，其價值鏈環節的缺失會嚴重影響其生產效率和產品的國際競爭力，不僅很難實現特朗普的「製造業迴流」和增加就業人數的理想，還會搭上消費者的利益。

從增加進口稅的原理看，增加的稅收會迫使買家支付比原來更高的價格，同時也會使賣家賺取比原來更低的收入，買家和賣家的交易量均會萎縮，經濟學把這一部分的損失叫做「無謂的損失」。對中國產品征關稅，即使打擊了中國產品的進口，對美國貿易赤字和經濟也毫無幫助。因為在目前的全球經濟格局中，美國國內不可能出現對大部分中國產品的替代生產。也就是說，對中國產品加征關稅，只會增加美國生產者的生產成本增加，進而降低產品的國際競爭力，導致出口的減少，貿易逆差額可能繼續擴大。同時，進口商品價格的提高，會使美國消費者的福利受損，生活水平下降，增加對特朗普的不滿情緒。

此外，中國的崛起得益於20世紀末期經濟全球化與資本和技術的大轉移。一方面，中國是因為改革開放政策，融入世界經濟秩序，抓住了全球化的機遇；另一方面中國正在成為新一輪經濟全球化的推動者 和主要引領者。特朗普企圖以貿易戰達到遏制中國發展的目的難以奏效，甚至可能適得其反。正如索羅斯所講：「對華貿易戰將減緩美國經濟增長，而特朗普的對華政策，最終將對中國有巨大幫助，我認為特朗普將大大有助於中國被接受為國際社會的領導成員，他起的作用甚至會超過中國人自己。」

總之，美國大打貿易保護牌，並不能實現其平衡貿易、促進位造業迴流、遏制中國崛起的目的，甚至可能由於使消費者的福利受損而影響其中期選舉的「票倉」。

目前，中美仍處於輿論戰階段，雙方唇槍舌劍，你來我往，互不相讓，雖然對雙方經濟無實質性影響，但金融市場動蕩，深度參與中美經貿關係的企業憂心忡忡。接下來，將是中美雙方「亮劍」階段，隨著貿易打擊和報復清單的出台，會使股市進一步震蕩，利益攸關關企業可能為了自身利益從後台走到前台，給政府施加壓力，政府可能迫於利益集團的壓力重回談判桌或縮減打擊和報復清單，使貿易戰降溫或撤火。在雙方談不攏的情況下，也不排除貿易衝突加劇甚至爆發大規模貿易戰的可能。

中美經貿博弈不應當是「零和遊戲」，合作才能共贏。相信，中美雙方都不願意看到爆發大規模貿易戰導致的惡果。只要中國保持戰略定力，堅決予以應對，中美雙方最終會回到談判桌上。

（倪月菊，中國社科院世界經濟與政治研究所研究員，中國論壇網特約評論員）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！