重視培養青年人才的必然與應然

摘要：青年人才是我們黨治國理政的關鍵資源和寶貴財富，也是黨和國家事業發展的一支重要後備軍。做好青年人才培養工作是黨和國家事業薪火相傳、後繼有人的可靠保證。我們必須多措並舉，努力打造一支規模宏大的高素質青年人才隊伍，從而為新時代中國特色社會主義事業的持續發展提供人才支撐。

習近平同志在黨的十九大報告中指出：「青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。」黨的十八大以來，習近平同志對青年成才發展十分關注，作過多次重要講話，深入學習領會這些講話精神，對我們做好新時代青年人才的培養工作有著重要啟示。

一、培養優秀青年人才具有戰略意義

有研究認為，25－45歲的青年人才是我國創新驅動發展的中堅力量。這部分人才是目前我國人才隊伍的主力軍。其中，45歲以下的人才，佔到黨政幹部隊伍的62.7%，佔到企業管理隊伍的78.6%，佔到專業技術人員隊伍的78.9%。可見，青年人才是我們黨治國理政的關鍵資源。在中國特色社會主義進入新時代的條件下，培養和造就一大批優秀青年人才至關重要。

一是適應全球激烈競爭的迫切要求。

從全球範圍來看，當今國際綜合國力競爭日趨緊迫，這說到底是人才的競爭。誰擁有人才，就意味著誰將擁有先進的技術和管理，誰就會在競爭中佔據制高點。為此，歐美許多發達國家都在大力實施青年人才的培養計劃，並將之作為應對全球競爭的重要戰略舉措。「自古英雄出少年」、「不拘一格降人才」，這些名言佳句是中華民族重用青年人才這一優良傳統的生動形象體現。在我們黨的幾代領導人中，也不乏大膽起用青年人才的傳統佳話。正因為如此，我國的綜合國力才得以逐步強盛起來。但是，從未來的國際競爭、國家的長遠發展和戰略布局的趨勢來看，當前我國青年人才資源儲備還不能適應這一發展要求。有鑒於此，習近平同志指出，「人才競爭已經成為綜合國力競爭的核心。誰能培養和吸引更多優秀人才，誰就能在競爭中佔據優勢」。他尤其強調青年一代的理想信念、精神狀態、綜合素質，是一國是否具有發展活力的重要體現，也是一國是否具備核心競爭力的重要因素。所以說，培養與造就一大批優秀青年人才，是提升我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。

二是實施創新驅動發展的現實要求。

黨的十八大以來，習近平同志多次講到創新驅動，而每一次幾乎都涉及人才問題。他特彆強調，人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。這就是說，人才是科技創新活動中最核心的因素，一個國家的創新事業必然呼喚創新人才。人才強國戰略是一個國家經濟社會發展永久的支撐力量。目前，我國改革進入攻堅期和深水區，進入需要更多依靠科技創新引領經濟社會發展的新階段，這就更加需要實施科教興國和人才強國戰略，更加需要建立一支規模宏大、厚積薄發的青年人才大軍。總之，在實施創新驅動戰略、推動經濟社會的可持續發展中，越來越需要一大批青年才俊脫穎而出，並發揮「關鍵因素」的作用。

三是滿足青年自身成長的內在要求。

我國當代青年中的主流主體是好的，他們中絕大部分有成長成才的迫切要求，也有成為國家棟樑之才的內在渴望，當然這離不開各級黨組織和政府部門的正確引導和管理。應該說，目前國家陸續出台的「千人計劃」、「青年拔尖人才支持計劃」等人才支持項目，就為各行各業的青年才俊嶄露頭角、走向前台提供了大好機會。人才強國的根本在於促進各行各業青年人才的茁壯成長，而各行各業青年人才的成長發展又可以更好地服務於民眾、服務於社會和服務於國家。可以說，青年人才十分盼望「千人計劃」、「青年千人計劃」等政策舉措，因為它們為青年人才的成長發展提供了「沃土」、鋪就了「大道」和搭建了「平台」。

四是實現中華民族偉大復興的必然要求。

實現中華民族偉大復興，是近代以來無數仁人志士的偉大夢想，也是需要幾代人持續接力的一個歷史過程。習近平同志指出，實現「兩個一百年」的奮鬥目標以及中華民族偉大復興的中國夢，歸根結底必須靠人才。如果沒有一支宏大的高素質的人才隊伍，那麼中華民族的偉大復興就必然難以實現。「有了源源不斷的人才優勢，中華民族偉大復興指日可待。」青年人朝氣蓬勃，是全社會最富有活力、最具有創造性的群體，他們每成長一步，離實現「中國夢」就會更接近一步。習近平同志曾對青年學生說：「現在在高校學習的大學生都是20歲左右，到2020年全面建成小康社會時，很多人還不到30歲；到本世紀中葉基本實現現代化時，很多人還不到60歲。也就是說，實現『兩個一百年』奮鬥目標，你們和千千萬萬青年將全過程參與。」可見，中國的未來屬於青年，中華民族的未來也屬於青年。實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢離不開青年的人才支撐、智力支撐和創新支撐。

二、多措並舉重視培養優秀青年人才

青年是祖國的未來、民族的希望，也是黨的未來和希望。青年興則國家興，青年強則國家強。當前，我們要讓社會主義事業後繼有人，就必須抓緊抓早對優秀青年人才的選拔和培養工作。

一要切實重視青年人才培養工作。

現階段，我國青年人才中高層次創新人才較為匱乏，未來還將面臨新老交替的「青黃不接」等問題。人才因素是關係到黨和國家事業發展的關鍵因素，因而我們要從戰略上考慮問題。毛澤東同志指出：「世界是你們的，也是我們的，但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上。」從長遠來看，今天面臨的人才競爭，不是單位之間的局部競爭，也不是地區之間的局部競爭，而是國家之間的全球性競爭。我們一定要充分認識青年人才培養工作的重要性、緊迫性和艱巨性，從黨和國家的持續發展和戰略布局的高度來考量人才工作。為此，習近平同志在歐美同學會成立100周年慶祝大會上，特別要求「各級黨委和政府要認真貫徹黨和國家關於留學人員工作的方針政策，更大規模、更有成效地培養我國改革開放和社會主義現代化建設急需的各級各類人才」。在《中央人才工作協調小組關於2013年工作情況的報告》中習近平又強調，擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則。黨管人才，正是要從體制和制度上根本解決和保證人才優先發展的問題。青年人才培養工作是整個人才隊伍建設工作的重要組成部分。實行黨管人才制度，黨的「一把手」親自抓人才這個「第一資源」，將有助於加緊對優秀青年人才的選拔和培養工作，以便紮實推動優秀青年人才培養工作邁入發展的「快車道」。

二要著力推動青年人才儘快成長。

常言道：「長江後浪推前浪」，「江山代有才人出」。偉大的事業需要大批傑出的人才。當前國際形勢風雲變幻，國內改革「重整行裝再出發」，黨和國家事業的發展迫切需要一大批品學兼優、德才兼備的青年才俊參與其中。這就要求我們著力推動青年人才儘快成長起來。然而，如同自然萬物一樣，青年人才的成長，除了需要他們自身的不斷努力之外，也需要一個與其特點相適應的「社會氣候」。一是要有好的引導性政策的支持，以推進優秀青年人才的選拔培養工作。只有人才政策發揮激勵的正能量，才能有利於引導青年人才的成長發展。二是建立健全有利於青年人才成長發展的體制機制。既要加強對青年人才成長發展的規範化管理，又要做到如習近平同志所指出的「人才政策，手腳還要放開一些」，「要著力完善人才發展機制，用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙」，積極營造有助於優秀青年人才成長發展的輿論環境和良好氛圍，從而讓優秀青年人才儘快成長。

三要正確引導青年人才健康成長。

對待優秀青年人才，除了要為他們營造一種如春天般充滿生機、充滿活力、充滿溫暖的「陽春之氣」之外，還要「壓擔」培養。青年人才的成長要經歷一個「壓擔子」的過程，即給予與其能力水平相匹配的崗位職責。只有在經受了肩挑重擔、獨當一面的不斷歷練之後，他們才能逐步地成熟和成長起來。正如孟子所說：「天將降大任於斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為」。惟其如此，一個「小青年」方能成長為堪當大任的「青年英才」。當然，尊重和使用他們，也需要用合理待遇激勵他們，充分調動他們創業創新的積極性，著重把他們的智慧和力量集聚到黨和國家事業上來。為此，就要堅持重培養與嚴管理相結合、引路子與壓擔子相結合、工作上的嚴格要求與生活上的倍加關懷相結合，努力促使一大批優秀青年人才沿著正確的軌道健康成長。

四要不拘一格使用優秀青年人才。

在農業社會，土地是核心資源；在工業社會，資本是核心資源；在知識社會，人才是核心資源。對此，習近平同志指出：「要不拘一格、慧眼識才，放手使用優秀青年人才，為他們奮勇創新、脫穎而出提供舞台」，「對年輕幹部中確有真才實學、成熟較早的，也要敢於大膽破格使用」。當前，青年人才培養發展工作面臨的一個首要問題，就是如何破除保守觀念和陳舊思維，徹底打破論資排輩的陳舊觀念，通過體制機制的全面深化改革，大膽起用優秀青年人才。俗話說得好，「千金易得，一將難求」。在確保程序公正、過程透明和結果公開的前提下，我們要堅持發展的眼光，解放思想，創新思維，更新理念，實現不拘一格選人才、用人才，闖出新路子。對一些青年才俊的成長稍微破點「格」，為優秀青年人才開闢「綠色通道」，為他們提供更多機會，切實使他們人盡其才、才盡其用。應該說，這不是在壞「規矩」，而是對青年人才特殊成長規律的應有尊重，是符合人類社會發展規律的大勢所趨，也是基於我國人才戰略面臨挑戰的應對之策。

總之，青年人才是我們黨治國理政的關鍵資源和寶貴財富，也是黨和國家事業發展的一支重要後備軍。做好青年人才的選拔培養管理工作是黨和國家事業薪火相傳、後繼有人的可靠保證。我們必須多方發力，努力打造一支規模宏大的高素質青年人才隊伍，從而為新時代中國特色社會主義事業的持續發展提供人才保障。

作者：王鎖明　南京大學中國特色社會主義理論體系研究中心

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