吳幼珉：中美貿易戰的溢出效應是全球性的

特朗普日前簽署了「針對中國經濟侵略行為」的總統備忘錄，雖然清單還未正式公布，但美國方面預計將對數百種、每年涉及300億到600億美元的中國輸美商品加征關稅。同時，還將限制中資企業在美進行與科技創新相關的投資併購。華盛頓方面還聲稱，將向世界貿易組織投訴中國侵犯美國的知識產權，並揚言會聯合自己的盟國在G20等國際組織里圍攻中國。

不會有贏家

如果說，美國真想發動對華貿易戰，而且還希望歐洲國家等政治盟友站在自己一邊，在貿易上對付中國，那麼美國很有可能盤算落空。

第一，美中兩國分別是當今世界的第一和第二大經濟體，如果這兩大經濟體發生貿易戰，全球經濟必然受到波及。就像兩隻大象打架，周圍的樹木、花草很容易被誤傷。作為歐洲國家和美國在其他地區的盟國，在這種背景下一定會首先選擇避免自己本國的利益受到更大損失，然後才會考慮其他。

第二，美方「合縱」之策，提出基礎是美國與西歐、日韓等是盟國，有共同的社會制度和價值觀。但美國與西方發達國家之前也有類似的國際競爭優勢，彼此的經濟矛盾長期存在，同時各國在商品和技術上的優勢又各有不同，所以在經濟和貿易上這些國家很難與美國「步調一致」。

第三，中美兩國經濟的互補性很強，美國對華巨額逆差是由於美國願意輸出農產品等有土地資源相對優勢的商品，卻不願意出售有科技創新相對優勢的商品到中國;而美國相對中國在勞動力和生產資料上的優勢卻在不斷弱化。美國也是世界上對華技術輸出限制最多的國家，所以美國這種「索賠」本身不合理。而且，特朗普政府針對中國搞保護主義，政治目的明顯在於贏得中期選舉，希望藉此能向美國選民炫耀「勝利」，撈取政治資本。

從目前看，除日本配合美國對中國的碳鋼焊接接頭徵收反傾銷關稅外，西歐主要國家迄今對美國保護主義的響應並不熱烈。曾經擔任歐盟委員會貿易委員的世界貿易組織前總幹事帕斯卡爾·拉米日前表示，本世紀國際貿易不應基於實力或強權，向保護主義低頭會讓所有人受害。

歐洲可不傻

單邊保護主義是一種與鄰為壑的政策，美國對不少中國製造的工業產品進口早已諸多設限。單邊保護主義不僅針對中國，也劍指西歐、日、韓、乃至其他製造業競爭力較強的國家。如果不打擊許多其他國家的製造業，單邊保護主義就無法削減美國貿易赤字或增加美國國內製造業的工作崗位。

保護主義不強調提高供應商的競爭力或消費者的需求，而是通過徵收高關稅等手段來扭曲市場。堅持保護主義可能讓一個國家的通脹上升;一時間摩擦失業會明顯增加，股市震蕩，一個完全市場化的經濟體因而會出現較高的經濟風險。

相比之下，國際貿易會導致雙贏或多贏。世界銀行今年初預期今年全球經濟增幅為3.1%，高於前兩年的增長。這對世界各國，尤其是盼望世界整體經濟形勢變化，從而帶動本國經濟形勢和就業的歐洲國家來說，絕對是個好消息。但如果國際貿易戰開打，全球的貿易和投資都會減少，世界總消費會下降，進而導致供應和就業下滑;貿易戰也會使分布在各國的許多增值鏈因逆全球化而斷裂，全球產出、收入和經濟增幅都會下降，經濟增幅會下調。因此，從根本上說，歐洲國家乃至全球其他國家許多人都不會贊成保護主義。

2017年，美國是中國對外貿易最大的單一國家，東盟、歐盟和美國則依次為中國國際貿易最大的三個市場。中國與歐盟工業國家互為對方的主要進出口對象國，誰都不願意離開對方的市場。

前些時候，中國國家主席習近平應約與德國總理默克爾通電話，兩國領導人就國際貿易秩序等問題交換了看法。默克爾稱德方支持「一帶一路」倡議，視之為歐亞大陸的戰略橋樑。德方也支持深化歐中關係，願加強同中方在G20等多邊框架內合作，共同維護多邊秩序。

中國是一個亞洲的大國，英國是歐洲的主要國家，2017年中英貿易額上升了6.2%，兩國都重視對外貿易，為中英經濟的「黃金時代」加緊努力。因此，兩國的經貿往來不會因為特朗普的保護主義而受到重大幹擾。同樣的道理也適用於中國與法國等諸多西歐甚至其他國家未來的經貿關係上。

美國的尷尬

美國迄今仍是世界最大的經濟體和市場，但特朗普政府此前橫蠻地對中國和歐洲鋼產品徵收高關稅，雖然後來特朗普政府對歐洲國家給予了赦免措施，但可以看出特朗普對歐洲主要國家與美國的貿易順差一直抱有怨言。因此，如果它想聯合西歐國家一同限制中國出口，日後它也可能聯合其他國家限制西歐出口。同樣，中國購買波音公司的飛機多了，採購歐洲的空客公司飛機的數量就必然減少;中國進口荷蘭的牛肉多了，進口美國的牛肉就會減少。在反對單邊保護主義問題上，中國與西歐及東北亞工業國容易有唇齒相依之情，美方離間卻比較難。

在國際貿易中，不能僅僅比較個別國家的經濟規模和人均收入，也應該看與他國發展經貿關係的政治風險。外界不難看到，特朗普的政治觀點和決策有著不確定性，特朗普政府對貿易保護主義的追求，正演變為國際間貿易戰的危機，也可能導致美國經濟的危機。單邊保護主義是自私的，特朗普對華所採取的保護主義政策是自利的，歐洲國家更應該反對特朗普的單邊保護主義。在這一背景下，國際上多數國家、多數社會群體反對單邊保護主義更會成為主流聲音。

中國當前對外經貿布局已經比過去更全面、更合理，美國對華打貿易戰不會從根本上動搖中國向上發展的勢頭，而中國對此作出的反擊則是理所當然和必要的。從整體來看，單邊保護主義不會令美國更強大，卻可能使美國尷尬地自我孤立起來。(作者是香港資深經濟評論員)

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！