冰上絲綢之路開全球化新篇

2018年1月底，中國國務院發表首本《中國的北極政策白皮書》，白皮書以中、英、法等8語種發表，內容包括北極的形勢與變化、中國與北極的關係、中國的北極政策目標和基本原則、中國參與北極事務的主要政策主張。

中國一改過往低調作風，對北極事務與政策表達出積極態度，也似乎在向外界預告，中國正向「極地強國」邁進，主要理由清楚地表現在白皮書里，白皮書說：

——在經濟全球化下，北極問題已超出北極國家間問題和區域問題的範疇，涉及北極域外國家的利益和國際社會的整體利益；

——中國是北極事務的重要利益攸關方，是陸上最接近北極圈的國家之一。北極的自然狀況及其變化對中國的氣候與生態有直接影響，進而關係到中國在農、林、漁業及海洋等領域的經濟利益；

——北極治理需要各利益攸關方的參與，中國願本著「尊重、合作、共贏、可持續」的原則，來認識、保護、利用、和參與治理北極；

——在北極事務上要相互尊重。尊重北極國家在北極享有的主權和管轄權，尊重北極土著人的傳統和文化，也要尊重北極域外國家依法在北極開展活動的權力與自由，及尊重國際社會在北極的整體利益；

——中國會按照相關標準及法律辦事，而參與北極的開發利用是對北極的貢獻，帶來的是發展的機遇，受惠的是北極地區的人民。

關於北極，加拿大、俄羅斯、美國、丹麥、冰島、芬蘭、挪威、瑞典等8個鄰近北極國家，早在1991年簽署《北極環境保護策略》，又於1996年成立「北極理事會」，多少有把北極視為是8國共同的勢力範圍之意圖。但關鍵還是在於實力，實力決定了話語權。

中國起步雖晚，但經略北極的動作卻相當積極，2012年，走最難走的中央航道穿越北極；2013年，商船永盛號穿越北極東北航道抵歐；2013年，經八年持續申請，中國獲准加入北極理事會成為正式觀察員國；2017年，雪龍號航行2萬多海里，首度實現北冰洋考察；2018年，發表北極政策白皮書。

如今，再加一條，出北冰洋，也即是在陸上、海上絲綢之路之外，再加上冰上絲綢之路。

「中華民族的偉大復興」，指的絕不只是經濟總量的重返世界第一，或文化、科技、軍事等實力的重返世界前沿，當然也意味著在地緣戰略上能成為世界強國。具體而言，就是從陸上強國開始，走上海洋強國，順理成章，在進一步邁向極地強國及太空強國。

「全球一盤棋，中美大博弈」，可以立體地看，即由陸到海到深海到太空；也可以平面地看，即由第一島鏈到第二島鏈，或從太平洋到印度洋；還可以把立體壓平了看，把地球壓平了，才更容易看清楚，從中國東岸到西歐或到北美東岸，走北冰洋要比走馬六甲海峽及巴拿馬運河更短更快；而就航空而言，由中國飛加拿大，最短的航程也許是從烏魯木齊經北極到魁北克。

所有圖片來源自網站，特此鳴謝各原創者！

編輯：黃春燕、撕紙小妹

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