工信部部長苗圩表示中國絕不會把落後產能輸出到國外商務部副部長王受文希望中美能在WTO框架內磋商解決分歧

最新 03-29

中國商務新聞網訊工信部部長苗圩今天表示，中國將進一步擴大製造業的對外開放，為外商提供更多、更好的投資機會，進一步加強中國製造2025與全球製造業的對接、合作。所有支持中國製造2025的政策措施將一如既往地適應於中國境內的各類企業，對內外資企業一視同仁、平等對待。

苗圩26日出席由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇，並在會上作出上述表態。

苗圩還表示，中國絕不會把落後產能輸出到國外，而是把設備、廠房摧毀了，今年政府工作報告提出再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，完成後「十三五」規劃設定的目標將在今年提前實現。

同樣是在中國發展高層論壇，商務部副部長王受文25日表示，中國始終支持自由貿易，也提倡公平貿易。而對於中美近期的貿易摩擦問題，希望中美雙方能夠在WTO的框架內，通過坐下來進行磋商解決分歧，因為貿易戰沒有贏家。

對於過去幾年中國在對外開放方面所取得的成就，王受文指出，首先在傳統的貨物貿易領域，中國的關稅水平在不斷的下調。最近幾年來，中國政府也進一步鼓勵出口，先後4次降低了部分商品的進口關稅。今年還將舉辦中國國際進口博覽會，這是中國政府向世界主動開放的一個非常有標誌性的措施。「在服務領域，中國的開放也邁出了實質性的步伐。WTO對服務貿易定義了160個部門，中國剛剛加入世貿的時候我們承諾對其中的100個開放，今天我們已經開放了120個。」

同時，王受文表示，中國貨物貿易是順差，但是服務貿易一直是逆差。儘管如此，中國還是堅定不移地擴大服務業的開放。他指出，下一步重點將會對金融、電信、醫療、教育、養老等領域擴大開放，在銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司方面對外資的股比限制也將進一步放寬，甚至取消。

對等開放並不一定公平

同時，王受文強調：「我們始終支持自由貿易，我們也提倡公平貿易。但是對等開放並不一定公平，各國的發展水平不同，國情有差異，真正做到對等開放既不合理也不現實。它不符合世貿組織的最惠國待遇和非歧視性的原則。就對等來說，比如乳製品，日本的進口關稅是95%，乳製品歐盟的進口關稅是37%，美國是16%，中國的乳製品進口關稅只有12%。在美國的卡車關稅是25%，中國的卡車關稅是20%。大家穿的襯衫，男士、女士襯衫都包括在內，美國進口關稅平均30%左右，中國的只有15%。」

對於未來如何在自貿貿易的前提下進一步拓寬「三項」的開放空間，以建設性的方式實現互利共盈。王受文表示：「我們有很多的途徑，比如可以在WTO框架下繼續進行談判，相互開放市場，包括商品、服務和投資。也可以繼續進行自由貿易協定的談判，就像中國現在和其他國家進行RCEP的談判，我們也可以進行雙邊投資協定的談判，比如以前中美投資協定談判，和現在正在進行的中歐投資協定的談判，這些相互的談判，對於我們進一步擴大各自的市場准入是非常有好處的。而且這些談判符合WTO的規則。」

中美雙方應理性採取措施解決貿易分歧

對於中美之間近日的貿易摩擦。王受文表示，中美貿易關係是雙贏互利的關係，中美建交到今天，兩國的貿易已經增長了230多倍，這個貿易關係為美國的就業，為美國的通貨膨脹的降低，為美國尋找海外市場都起到了非常重要的作用，當然中國也從這個貿易關係里取得了利益。在這麼大、這麼複雜的貿易關係中出現一些摩擦，也是難以避免的。但王受文指出：「最近的貿易摩擦，比如美國對中國鋼鐵和鋁產品進行的「232」的調查，我們認為這個調查違背了WTO的規則，不符合美國的利益，不符合中國的利益。中國對美國出口鋼鐵產品只佔到美國進口的3%不到，這麼低的鋼材的出口怎麼能夠對美國的國家安全造成威脅呢？如果美國對「232」的調查是基於國家安全，美國為什麼要對那麼多國家進行豁免？而且進行豁免的目的是為了在其他的談判里獲得更好的談判地位。所以，我們認為這個「232」的調查是不符合WTO規則的，中國的利益受到了損害，我們需要依據WTO的規則來捍衛我們的利益。」

最後，王受文強調：「我們不希望和美國打貿易戰，我們不希望和任何國家打貿易戰。但是如果中國的利益受到了損害，我們不得不採取一切措施來捍衛我們的利益。所以，我們希望中美兩個負責任的大國能夠在WTO的框架內，通過坐下來進行磋商來解決我們之間的分歧。貿易戰沒有贏家，我們希望雙方能夠理性採取措施來解決我們之間的分歧。」

北京時間26日消息，諾貝爾經濟學獎得主羅伯特-席勒認為，中美之間貿易緊張局勢加劇將即刻導致一場經濟危機，正如很多人在美國上周宣布對華關稅計劃，而中方也提出報復措施之後所預測的那樣。

這位耶魯大學經濟學家上周末在北京舉辦的中國發展高層論壇上接受美國媒體採訪時稱，特朗普是一個明顯喜歡名聲的「表演者」，但其行為方式「對一個總統來說是完全不適合的。」

他警告稱，中美之間爆發貿易戰的可能性上升，但美國企業還沒有做好準備將中國排除在他們的供應鏈或商業模式之外。

席勒表示：「最直接的後果將是一場經濟危機，因為這些企業是建立在長期規劃的基礎上，他們已發展了一支熟練的勞動力隊伍和做事的方式。在進口被切斷後，我們將不得不在其他不管什麼國家重新發現這些東西。」

「結果將是混亂：這將導致未來的發展放緩，如果人們認為這種事情可能發生的話。」

席勒表示，他不認為鋼鋁關稅將對美國的通脹造成嚴重影響，但他警告稱，中美激烈的貿易言論可能導致美國經濟陷入衰退。

另知情人士透露，美國聯邦通訊委員會（FCC）正在考慮一項新規定，以進一步限制華為在美國的業務，該人士稱，FCC的提案將限制對使用華為設備的運營商的補貼。

激烈輿論刺激1987年歷史重演？

據外媒報道，近日，中國媒體上的輿論變得越來越激烈。《人民日報》稱中國「不怕打」貿易戰。一位政府高級官員在中國發展高層論壇上提出了對美國大豆徵收關稅的設想。在媒體採訪時，當被問及中國是否會減少購買美國國債時，中國駐美國大使提到「中國在考慮所有的可能性」。儘管負面新聞不斷，但美國股市仍然開盤走高，而在尾盤交易時段在沒有新消息的情況下被大舉拋售。

1987年7月2日上午，日本觀眾目瞪口呆地觀看了9位美國國會議員用大鎚砸碎日本東芝牌收音機。這次媒體上的政治表演是因為日本違反了雙邊協議，向前蘇聯出售了8台電腦導向的多軸銑床。然而，這一事件在很大程度上被美國媒體忽視了。隨後不到兩個月，美國股市見頂，並在黑色星期一出現了歷史性的暴跌。這次在1987年7月發生的政治事件是鮮有人談及的當年股市歷史性崩盤的催化劑之一。

1987年美日的貿易爭端和現在中美面臨的局面有驚人的相似之處：在1980年代，日本在鋼鐵、汽車、機床和半導體等各種高科技領域取得了驚人的進步，這讓美國相應行業的損失可能性大大提高。日本不斷宣傳發展「信息社會」的目標，並將之視為一種新形式的民族主義。這更加加重了美國的恐懼。

在科學技術的前沿，「技術民族主義」讓日本重拾信心。畢竟，因為日本有限的自然稟賦、頻繁的地震和海嘯，以及由於二戰後缺乏核武庫而導致的脆弱性，日本是一個長期缺乏安全感的國家。

1987年，日本從一個受美國保護的得意門徒，一躍成為世界上主要債權國。美國的貿易逆差為1670億美元，其中580億美元來自日本。日本不斷地回收從出口獲得的美元，以購買美國國債。這個交易迴路有助於壓低美國國債收益率。

同年，美國國會迅速出台了一份長達2000多頁的貿易法案，旨在保護國內市場，迫使日本市場開放，同時限制日本投資。互惠和「公平競爭」是主題。與此同時，日本在1987年發表、並隨後詳細闡述了《前川報告》。該報告呼籲刺激國內需求，減少對出口的依賴，應對高得驚人的土地價格，改善住房和降低貿易壁壘。這一切聽起來都很熟悉，不是嗎？

最近，就連香港的恒生指數等主要股市指數的走勢，也與1987年10月崩盤前夕的道瓊斯指數相似。

中國央行的資產負債表增長將放緩；人民幣強勢將消退並可能走弱。央行的政策往往是反周期的。同時，如果以史為鑒，人民幣匯率可能會走軟。人民幣的這種潛在的周期性貶值可能會被誤解為貿易戰中一步棋。

儘管市場悲觀的膝跳反應可能會吸引一些交易員，但短期內市場的可見性仍然非常低。

目前美元疲軟，但新興市場和大宗商品在最近的市場動蕩中仍被拋售。美元似乎已經崩潰，其疲軟更多地反映了美國的財政壓力，而非充裕的美元流動性。最近飆升的倫敦銀行間同業拆借利率（LIBOR）以及不斷擴大的LIBOR- ois利差，都在暗示著同樣的美元結構性問題。也就是說，傳統的風險避風港已經不復存在。只有中國國債還值得考慮。

爭端的升級將從根本上改變全球經濟增長的前景，而全球經濟增長現在似乎已經逐步見頂，並將提高通(53.66, -1.92, -3.45%)脹壓力。上證50大盤股的換手率再一次接近歷史極端，這在歷史上往往對應著上證50指數的峰值。

市場共識也指出美國基本面強勢，並認為市場因此而無憂。但在1987年，美國實際GDP增長率為3.4%，而美國直到1991年才陷入衰退。在宏觀流動性不斷下降的環境中，過去有價格動能的交易將會出現逆轉（Momentum Reversal）。過去的價格勢能越是強勁，現在逆轉的力度和可能性也更大。