中日關係能夠恢復正常的關鍵是什麼？四個字盡顯中國外交智慧

文 ｜ 蕭西之水

《雨中嵐山》詩碑，現矗立於日本京都西北的嵯峨野龜山公園內

「雨中二次游嵐山，兩岸蒼松，夾著幾株櫻；

「到盡處，突見一山高，流出泉水綠如許，繞石照人；

」瀟瀟雨，霧蒙濃，一線陽光穿雲出，愈見嬌妍；

「人間的萬象真理，愈求愈模糊，模糊中偶然見著一點光明，真愈覺嬌妍」。

1919年4月5日，青年志士周恩來結束日本求學生涯，準備歸國投身革命。途經京都嵐山，小雨簌簌，不由得詩興大發。

對於周恩來而言，日本是一個具有特殊感情的地方。這是他第一次到訪外國，也是居住時間最久的外國土地，甚至最初接觸十月革命與社會主義思想啟蒙，也是通過京都大學教授、日本共產主義者河上肇的書籍與講堂完成。周恩來雖然有生之年再未踏上日本國土，卻成為中日邦交正常化的核心人物。

1956年10月8日，周恩來（左一）在負責經濟工作的南漢宸（中立者）陪同下，出席日本商界友人的酒會

「中日兩國人民如果能在平等互利的基礎上恢復正常的貿易關係，這將大大有利於兩國經濟的發展和人民生活的改善。」

1952年6月，周恩來接見日本客人，首次向處於冷戰對立面的日本提出通商貿易的希望，這也是中國意在打破美國霸權封鎖、在太平洋方向拓展對外貿易的重要布局。

由於美國意欲樹立蔣介石政權為代表中國的「合法政府」，在1951年9月《舊金山和約》簽訂時排斥中華人民共和國政府，而讓「中華民國」政府簽訂，意在從國際法上確立法理基礎，將新中國擋在國際社會之外。

面對美國的橫加干涉，政務院總理兼外交部部長周恩來代表中國政府兩度發表聲明，指出《舊金山和約》「是非法的，無效的，絕對不能承認的」。但與此同時，周恩來也指出，「中國人民是願意與日本人民和平相處，友好團結，以保障遠東和平的」，這就為中日民間外交打下重要基礎。

1951年底開始，周恩來授意中國人民銀行行長南漢宸給日本經濟界寫信，邀請對方參加1952年4月在莫斯科舉辦的國際經濟會議。得知消息，日本國會議員高良富、帆足計、宮腰喜助不顧日本政府禁令，率領「日中貿易促進會議」等經濟界人士轉道前往蘇聯，並在返程時專程來到北京，簽訂第一次中日民間貿易協定。到1958年，中日接連簽署四次貿易協定，甚至允許互設通商代表部，中日貿易關係逐步火熱起來。

然而1957年，反華親美的岸信介內閣上台，日本對華政策也改為「政經分離」：積極開展對華貿易，政治上依舊以台灣當局為「合法政府」，不考慮中日建交的可能性，為中日關係蒙上一層陰影。

1958年5月3日，中日兩國貿易代表團在長崎舉辦中國郵票、剪紙、絲綢展覽會，並在會場上懸掛五星紅旗。台灣當局聯絡日本右翼分子沖入展會，將場內懸掛的五星紅旗奪下。事後日本法院拒絕以「毀壞外國國旗罪」判處，僅以「器物毀損罪」判處罰款。

由於日本政府拒絕道歉，5月11日起，中國宣布斷絕中日之間一切經濟、文化交流活動，好不容易建立的中日貿易紐帶又不得不暫停下來。8月，廖承志會見來訪日本社會黨議員佐多忠隆訪華，告知打開中日緊張關係的六項條件，重點強調「政治三原則」：日本「終止對北京的敵視政策」、停止製造「兩個中國」陰謀、不要阻礙中日關係正常化。

1957年4月，毛澤東主席會見由淺沼稻次郎（前排左六）率領的日本社會黨親善使節團。

儘管日本政府的態度反覆無常，但周恩來對日本人民加以照顧的感情依然故我。1959年2月，周恩來提出「我們對日本人民是友好的，對它的經濟困難是同情的。中小企業中確因貿易中斷而發生困難，如有進步團體介紹和保證，個別來往，數量又不大，可以考慮，但是不能為日本政府所利用」。隨後一年間，在日本「勞動組合總評議會」（總評）介紹下，部分日本團體順利在中國開啟貿易。

不僅是民間人士，對於尋求中日友好的政界人士，周恩來也大為歡迎。

1959年3月，日本社會黨書記長淺沼稻次郎訪華，這位因嗓音洪亮而在日本得到「火車頭人」綽號的左翼議員明確支持「一個中國」原則，並提出「美帝國主義是中日兩國人民共同的敵人」。雖然這番態度遭到日本社會黨內部反對，他本人更在1960年底遭到右翼分子刺殺，但他的勇敢論斷得到中國政府的讚賞，遺孀淺沼享子日後來華也得到周恩來的接見。

除去左翼政黨，對執政黨自民黨的中左派勢力，周恩來也一直加以交流。從1958年8月開始，周恩來就親自寫信邀請自民黨議員石橋湛山、松村謙三訪華。石橋湛山在戰前反對「大日本帝國」理念而提出「小日本主義」，要求放棄殖民地，停止侵略，戰後加入自由民主黨並短暫擔任首相；松村謙三自小學習漢文典籍，對中國有深厚感情，他意在建立「環日本海產業圈」，強調與新中國建交的重要性，是壓制岸信介內閣的重要力量。受到周恩來邀請，石橋湛山、松村謙三在1959年10-12月訪華，確認以「和平共處五項原則」改善兩國關係。

將日本政府與日本人民區別對待，將黨派歸屬於政治家個人區別對待，這一工作思路也正是來源於中國的外交主要策略，即在國際上反對美國霸權主義。

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