該國沒人敢打，不是靠宣布自己是「中立國」，而是手裡有這殺手鐧

前段時間曾傳出新聞，說美軍一艘潛艇在岸邊生鏽4年開不出去，原因居然是「差錢」。美國軍費支出是後面十幾個國家的總和，美軍砸錢的消息太多了。所以，這種「差錢」的消息出來，不免讓人感到驚詫。

怎麼回事？

潛艇，可認得是哪國的

潛艇遭遇「生鏽門」，不是美軍「差錢」，而是不如以前重視了，就像美國對核武器不如以前重視，因為潛艇和核武器都不如冷戰時期重要和實用了。

美國有一家著名的軍火公司叫諾斯羅普·格魯曼，設計出一款經典海報並打出了一句著名口號——「9萬噸級的外交」（如下圖）。

9萬噸級的外交

美國在國際上遇到事情需要擺平，從總統到平民，第一個想到的是海軍而不是其他軍種，海軍裡面想到的是航母而不是其他武器平台，為什麼？

與陸軍和空軍相比，海軍對美國施展外交更合適。陸軍有兩個特點，一是過慢，不能及時對外交提供支撐；二是出動陸軍給人的印象是「入侵」和「佔領」，在輿論上容易被動。空軍的特點則是太快，過猶不及，更適合應付突發事件，不那麼適合配合外交（需要一定談判時間）。

美國外交官喜歡海軍是很有理由的。

第一，海軍的活動範圍廣，而且可以用「訪問他國」這類名義作為幌子，減少國際輿論的反感和指責。海軍開到別的國家和陸軍開到別的國家，在國際社會的觀感大不相同，「海權帝國主義」還沒有和「帝國主義」等同起來。

第二，海軍的速度介於陸軍和空軍之間，達到某地需要一段時間，但會越開越近，與外交談判更容易形成配合。英國專家威爾莫特的評論一針見血：「美國人對於海軍力量的運用，是展現其自身意志的危險程度最低的方式，海上事件演進的緩慢性，又為當事雙方就高危局勢構思並執行一種更理性的應對策略提供了較為充裕的時間。」

在美國，國防部長和國務卿是總統最重要的兩個部下，軍事和外交這兩個頭頭關係常常不錯，國務卿喜歡航母，國防部長當然也重視航母。

美國外交依仗海軍，為什麼不太瞧得上潛艇？

潛艇比較神秘，絕大多數時間得待在水下，曝光率低，記者們也不好拍照，即使拍出來，哪有高大威猛寬敞的航母更能給人震撼的感覺。說白了，航母適合美國這樣喜歡展示肌肉的高調國家，潛艇更適合那些軍事實力整體還不夠高，行事低調的國家。

美國人不那麼愛潛艇，並不意味著潛艇在全世界也失寵，有的國家不僅愛航母，甚至依賴航母。說到這樣的國家，大家可能會心一笑。不過，有個中立國家也相當重視潛艇——瑞典。

瑞典的選擇相當聰明。這個著名的中立國很理性很務實，知道僅僅昭告天下自己是「中立國」遠遠不夠，得有實力讓對方不敢對自己動手。問題是，瑞典已經宣布自己是中立國，再大肆發展武器裝備，不僅在國際社會無法交代，在本國民眾面前也不好交差。

怎麼辦？

瑞典選擇了「隱蔽性」和「進攻性」雙強的潛艇。美國著名記者羅伯特.D.卡普蘭評論說：「瑞典無須尋求北約的庇護，正是由於其有一支強大的潛艇部隊，只不過許多瑞典的理想主義者對此渾然不覺而已。」

瑞典軍演

瑞典是中立國，理論上不用在軍事上大力投資，但事實並非如此。瑞典不僅擁有強大的潛艇部隊，還與西方國家進行聯合軍演，如2017年與北約就進行了20年來最大的一次軍事演習，2萬瑞典軍人參加，花掉軍費5.8億瑞典克朗（摺合美元7300萬）。不僅如此，瑞典還打算此後幾年每年增加軍費預算27億瑞典克朗。

瑞典表示，這麼做是為了向本國國民和其他國家展示軍隊捍衛國家的決心和能力。其實，早在幾千年前，《孫子兵法》就揭示了這個亘古不變的道理：「無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也。」

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