張英偉：把握新時代 領悟新思想 學好必修課

核心提示黨的十九大通過的黨章修正案，實現了黨的指導思想與時俱進，將馬克思主義中國化最新成果和黨的建設的新鮮經驗，轉化為全黨的共同意志和行動綱領。在新時代開啟新征程，要貫徹落實黨的十九大精神，學好黨章「必修課」，為推進中國特色社會主義事業提供強大的政治保證和思想基礎。

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新時代推動黨和國家事業發展的必然要求

黨章是黨的一切工作的總章程。通過修改黨章，在黨章中體現黨的十九大報告的重要內容，有助於全黨統一思想和凝聚共識，這對於在新的歷史起點上推進中國特色社會主義偉大事業具有重大現實意義和深遠歷史意義。

明確新的歷史方位與時代坐標。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，將這一重大政治判斷載入黨章，自信、清醒、莊嚴地宣告了我國發展處於新的歷史方位。這個新的歷史方位，建立在黨和國家事業各領域、各方面取得的歷史性成就和歷史性變革的現實基礎上，建立在解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事的實踐基礎上。改革開放40年來，我國經濟持續快速發展，綜合國力躍居世界前列；經濟發展進入新常態，經濟結構調整取得顯著成效，以科技創新為核心的全面創新深入推進；人民生活水平不斷改善，社會事業加快發展，貧困人口持續減少；國際地位和影響力大幅提升，提出「一帶一路」倡議，倡導構建人類命運共同體，彰顯深度參與引領全球治理的實力。這個新時代的到來，意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

形成我國社會主要矛盾轉化的重要判斷。社會主要矛盾決定著黨和國家的中心任務，準確把握社會主要矛盾，對於認清國家發展的歷史方位、科學規劃發展布局具有重要作用。經過改革開放40年的發展，我國社會生產力實現了歷史性飛躍，人民物質文化需要基本得到滿足，人民群眾開始期盼更好的教育、醫療、社會保障、居住條件以及精神文化生活等，對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也在不斷增長。而與此同時，我國發展不平衡不充分的問題日益凸顯，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距仍然較大。黨的十九大作出「我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾」的重大政治論斷。黨章據此作出相應修改。這既是我們黨對我國現階段社會主要矛盾的科學把握，也是我們黨今後制定黨和國家大政方針、長遠戰略、謀劃未來的重要依據，也對黨和國家今後一個時期的發展方向和根本任務提出了新的要求。

完善中國特色社會主義建設新布局。隨著形勢和任務的變化，我們黨對中國特色社會主義總體布局等的認識和實踐不斷深化。修改後的黨章將民族復興的宏偉藍圖與現實任務科學統一起來，積極回應當前經濟社會發展中存在的突出問題、改革攻堅和加快轉變發展方式面臨的難點問題、幹部群眾普遍關注的熱點問題等；吸收了加強和創新社會治理、建設美麗中國、推動構建人類命運共同體等方面的一系列重要思想觀點，使新時代中國特色社會主義建設藍圖、方略、布局日益清晰。同時，還將黨的基本路線表述充實為：「為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮鬥。」增加了「美麗」一詞，實現了五大目標與「五位一體」總體布局的全面對接；將「國家」調整為「強國」，與新中國成立100年時要實現的目標相一致。我們必須全面準確把握我國發展的總體布局和奮鬥目標，以更好地推進黨和國家事業發展。

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實現黨的指導思想與時俱進的客觀需要

修改黨章是實現黨的指導思想與時俱進的客觀需要，是推進黨的建設新的偉大工程的戰略舉措。

充分體現馬克思主義中國化最新成果。推進偉大事業，需要偉大思想的指引。90多年來，我們黨堅持把馬克思主義與中國實踐結合起來，將革命、建設、改革過程中的成功經驗上升為全黨共同意志和根本遵循，形成統一的行動指南。把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。同時，在黨章總綱中專門增加一個自然段，增寫了黨的十八大以來黨的理論創新特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的定位的內容，更加明確了習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果，有利於增強全黨貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性。

中國特色社會主義基本內涵進一步深化拓展。中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量，其引領激勵、強基固本的重要價值和功能不言而喻。將發展了中國特色社會主義文化，同開闢了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度一道寫入黨章，有利於全黨深化對中國特色社會主義的認識、全面把握中國特色社會主義內涵。由此，中國特色社會主義文化，不僅與經濟、政治、社會、生態文明建設一起構成了總體布局，而且與道路、理論、制度一起作為中國特色社會主義基本內涵的重要組成部分。這一新的認識和新的判斷，推進了科學社會主義理論體系和馬克思主義文化理論的完善發展。

對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到新高度。我們黨在90多年的歷史發展中，之所以能夠不斷成長並走向成熟，領導人民不斷從勝利走向勝利，就是因為始終堅持探索革命、建設、改革條件下黨的建設規律，並自覺遵循規律辦事。黨的十八大以來，我們黨深入推進全面從嚴治黨，在加強黨的建設方面進行了全方位探索和積極實踐，取得了許多成功經驗和顯著成果。黨章修正案吸收習近平總書記全面從嚴治黨思想，充實了黨的建設總體要求和黨的領導等內容，為新時代全面從嚴治黨提供了根本遵循；在更高站位上對堅持和加強黨的領導提出了新的明確要求，為做好黨和國家各項工作提供了根本政治保證；吸收了近幾年黨的紀律建設和紀檢體制改革的實踐成果，使黨的建設思路更加清晰、措施更加完善，這些都充分體現了我們黨對新時代推進馬克思主義執政黨建設規律認識的深化與拓展。

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更加自覺地學習、遵守、貫徹、維護黨章

黨章集中反映全黨意志，在新時代全面推進依法治國和依規治党進程中具有崇高的地位，全黨必須切實遵循和認真執行，不斷推進黨的建設新的偉大工程。

自覺維護黨章的崇高地位。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。各級黨組織和全體黨員要時時處處事事以黨章為總體遵循和根本規則，內化於心、外化於行，確保各項工作和活動符合黨章要求。同時，通過自覺維護黨章崇高地位和權威，把黨組織的工作、活動和黨員行為納入制度化規範化程序化軌道，這不僅是依法治國和依規治黨的必然要求，也是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設的必然要求。

深入領會黨章的豐富內涵。修改後的黨章，寫入了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，充分體現馬克思主義中國化最新成果。習近平新時代中國特色社會主義思想涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，內涵十分豐富。黨的十九大報告站在歷史和時代高度，根據國際形勢變化和國內經濟社會發展的新特點，闡明了未來一個時期黨和國家工作的大政方針和戰略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措。因此，深入學習領會黨章，應當與深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、與深入學習領會黨的十九大精神融會貫通起來，真正做到學懂、弄通、做實。

切實遵循黨章的原則規定。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。黨章是全黨最根本的行為規範，是推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設的重要依據。黨章的修改立足於黨的理論創新和實踐發展的需要，反映了時代發展、黨的宗旨和人民訴求。每一名黨員都要始終牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，以黨章確立的指導思想為行動指南，以黨章確立的奮鬥目標為努力方向，以黨章作出的戰略部署為行動依據。每一個黨組織都要自覺運用黨章、努力用好黨章、模範遵循黨章，根據黨章規定和黨章要求部署實施、監督檢查。

嚴格落實黨章的部署要求。黨章是由戰略思想、奮鬥目標和實際舉措構成的總章程，只有結合實際將內容細化實化，嚴格且務實執行，才能實現良好的規範效果。要提高教育的針對性和實效性，引導全體黨員牢固樹立黨章意識，自覺遵守黨章、嚴格執行黨章。要完善黨章執行督查機制，對各級黨組織和全體黨員貫徹落實黨章的情況監督檢查。各級黨組織要以黨章為根本依據，推進各項改革舉措落實，積極建章立制並嚴格執行，健全完善黨內法規制度體系，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供強大動力。

（作者單位：中國社會科學院）

來源：經濟日報

責任編輯：黃琲 排版編輯：馬小淇

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