部委「掌門人」亮相，釋放哪些重磅信號？

近日，央行、財政部、發改委、工信部等部委「掌門人」亮相釣魚台，出席國務院發展研究中心舉辦的中國發展高層論壇，期間釋放了一系列重磅政策信號。

易綱：開放帶來進步，封閉必然落後

接棒周小川，新任央行行長易綱會如何開展當前的金融工作？在履新後的首秀上，他用了三句話來概括：一是實施好穩健中性的貨幣政策，二是推動金融業的改革和開放，三是打好防範和化解重大風險的攻堅戰，保持金融業整體穩定。

如何理解貨幣政策的「穩健中性」？易綱說，總量上要鬆緊適度，管好貨幣供給總閘門，維護銀行體系流動性合理穩定，保持M2、信貸和社會融資規模合理增長。

「在控制好總量的前提下，結構上將更加註重質量的提高。」他透露，對社會資本參與較少的重點領域和薄弱環節適度採取「精準滴灌」，加大對扶貧、小微企業、「三農」、「雙創」等普惠金融及綠色金融的支持。

在積極推進金融業改革開放方面，易綱直言「開放帶來進步，封閉必然落後」，他介紹了下一步金融開放的三大措施：放寬金融業准入限制、穩步推進人民幣國際化、提升金融市場雙向開放程度。

宏觀上仍然存在高槓桿風險、部分非法金融活動借金融創新和互聯網金融之名迅速擴張、少數野蠻生長的金融控股集團存在風險……易綱並不諱言中國面臨的一些潛在金融風險，為此，他要求穩住宏觀槓桿，深化金融和其他關鍵領域改革，儘快補齊監管短板，進一步明確「監管姓監」，堅決取締非法金融活動。

在回答中美貿易爭端可能導致的金融風險時，易綱信心滿滿，他表示，如果有外部衝擊、市場波動傳染到中國，中國的銀行體系、證券市場、保險市場，完全可以防範和化解這些風險。

何立峰：職能要徹底放乾淨

在新一輪機構改革中，國家發改委的職能得到「瘦身」，在談到這一變化時，國家發改委主任何立峰表示，對於發改委來說，瘦身是手段，強體是目的。

何立峰說，在瘦身方面，對於應該放給市場，由市場在資源配置中起決定性作用的領域，職能要徹底放乾淨；對於可以由地方承辦事項的宏觀管理和經濟協調的職能，要堅決地交給地方；對於可以由專業部門協調管理的職能，要堅決放給部門去管理。

在此次論壇上，何立峰重點介紹了如何推動高質量發展、建設現代化經濟體系。在他看來，要從六個方面一體推進。

具體而言，一是建設創新引領、協同發展的產業體系；二是建設統一開放、競爭有序的市場體系；三是建設體現效率、促進公平的收入分配體系；四是建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系；五是建設資源節約、環境友好的綠色發展體系；六是構建多元平衡、安全高效的全面開放體系。

在具體措施方面，何立峰說，加快要素市場化配置的改革，深化勞動力、土地、資本、技術、資源等領域市場化改革，要完善主要由市場解決要素價格的機制，促進市場公平競爭，全面實施市場准入負面清單制度，放寬民間資本准入領域，廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

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