這一機構被央行處罰，因支付類業務違法！低費率遭關停，支付通道被封！

3月28日，中國人民銀行包頭市中心支行公布了對中國民生銀行股份有限公司包頭分行的行政處罰信息公示表(包銀罰字[2018]第4號)。該行存在支付類違法行為。

人行包頭市中心支行根據相關規定，對民生銀行包頭分行給予警告並處以5000元罰款。

近日，中國人民銀行發布的銀支付罰決字【2018】1號行政處罰書顯示，中國民生銀行股份有限公司廈門分行（新興支付清算中心）違反清算管理規定、人民幣銀行結算賬戶管理相關規定、非金融機構支付服務管理辦法相關規定。中國人民銀行決定給予中國民生銀行股份有限公司廈門分行（新興支付清算中心）警告，沒收違法所得48,418,193.27元，並處罰款114,639,752.47元，合計處罰金額163,057,945.74元。作出行政處罰決定日期為2018年3月14日。

民生銀行表示， 根據中國人民銀行相關要求，為確保民生銀行有關支付業務合規、健康發展，該行先後落實了多項整改工作：一是撤銷了廈門分行新興支付清算中心;二是成立總行整改督導小組，對中心業務開展全面整改;三是在總行層面，各主管部門通過強化業務、技術管理、優化系統功能等手段，進一步加強全行互聯網支付相關業務的規範化開展。目前按中國人民銀行要求整改已全面完成。

根據央行透露的信息，官方將繼續依據相關法律規定，持續加強支付結算市場監管，從嚴懲處支付結算違法違規行為。

去年6月中旬網曝民生銀行廈門清算中心緊急關停網關，45家支付公司凍結總金額近2億，一時掀起軒然大波。

彼時，新興支付清算中心緊急關停其45家合作夥伴第三方支付機構的網關業務。包括百付寶、通聯、杉德、甬易支付、現代金控(北京)、天翼電子、易聯匯華-易勢、匯潮支付、北京數碼視訊、上海迪付、北京錢袋寶、易智付等45家支付機構資金被凍結，同時還凍結了大量二清機構的資金。

民生廈門清算中心為何違規？

在新興支付清算中心的模式中，民生銀行廈門分行直連了幾十家支付機構，並為這些支付機構之間的資金往來做清算，而不是把每一筆往來支付資金都發送給銀聯做清算。

在正常的交易中，用戶向商戶發起交易，商戶將交易上送至收單機構，收單機構通過銀聯，將交易送至發卡行，發卡行扣款之後通過銀聯將資金清算至收單機構，收單機構根據比例進行分潤並將資金分配至商戶。

而在民生廈門清算中心的模式中，交易上送鏈條變為「商戶-第三方支付A-民生廈門清算中心-第三方支付B—銀行」，清結算順序也變為「銀行-第三方支付B-民生廈門清算中心-第三方支付A-商戶」。

有業內人士透露，除了違規清算，新興支付清算中心還給無證機構放支付通道，到處轉包支付介面，「清算支付市場能想到的違規業務都做了，除了違規清算，新興支付清算中心還給無證機構放支付通道，到處轉包支付介面。」

色進行違規清算只是業務規模比民生銀行廈門分行小得多，還涉及收單、賬戶開設不規範等問題，但違規情況沒有民生銀行的案例這麼複雜。

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