終於認了！白宮貿易顧問：加征關稅就是針對中國製造2025

【編譯/觀察者網 馬雪】中美貿易戰一觸即發，在「貿易逆差」這枚煙霧彈逐漸消散後，真正的原因正浮出水面。

彭博社28日報道稱，美國真正擔憂的是「中國製造2025」，這一計劃將使中國成為未來高科技產業的全球領導者。美國白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）當天更直言，「301關稅」毫無疑問將直指「中國製造2025」。

在所謂「國家安全」和「知識產權」的說辭背後，其實是美國對新一代技術霸主地位不保的焦慮。

視頻製作/觀察者網 劉楚楚

據彭博社28日報道，在對鋼鐵等20世紀產業徵收關稅後，特朗普正考慮限制中國主導本世紀的10個戰略產業。這些政策將在本周公布，包括「中國製造2025」計劃中高端機械、航空航天、新能源汽車和生物技術等行業的發展。

《彭博社》報道截圖

美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）本月曾對參院委員會表示：「如果中國主導了這些，那將對美國非常不利。」

彭博社指出，美國已將中國當做戰略競爭對手，實施這種限制標誌美國對中國新興產業崛起的戰略轉變。

「對於中國來說，瞄準『中國製造2025』將遠遠超過對其鋼鐵或洗衣機徵收關稅的意義。」曾在世界銀行工作過的香港牛津經濟研究所首席亞洲經濟學家高路易（Louis Kuijs）稱，「這關乎中國的未來，影響中國制定的關鍵計劃。」

白宮貿易顧問納瓦羅28日接受彭博電視採訪更直言稱，美國關稅商品清單瞄準的中國商品將「重點關照」「中國製造2025」計劃重點推進的產業上。

納瓦羅宣稱：「在我看來，中國肆無忌憚地公布了『中國製造2025』計劃，相當於向其他國家宣布：我們將主導未來所有的新興行業，你們的經濟根本沒什麼未來了。」

納瓦羅更指出，美國將對準「中國製造2025」所包括的人工智慧、機器人和量子計算等產業。

報道還稱，羅伯特·萊特希澤將於4月6日發布擬議產品清單，但也可能會隨時發布。

中國製造2025，是中國政府實施製造強國戰略第一個十年的行動綱領。彭博社28日大篇幅介紹了「中國製造2025」計劃。

「中國製造2025」上述十大關鍵領域，幾乎全部被301調查涵蓋 來源：人民日報

據其介紹，「中國製造2025」計劃在2015年宣布。其中包括發展新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十個重點領域。

彭博社援引亞開行數據指出，早在2014年，中國就已結束日本在亞洲高科技出口領域的主導地位，包括如醫療儀器，飛機和電信設備等高技術產品的出口額比例從2000年的9.4％上升至去年的44％。

彭博社還指出，儘管在大多數行業中，中國的人工智慧技術仍在追趕，但不容忽視的是，中國的研究人員已成為人工智慧領域的全球力量。LinkedIn公司去年的一份報告顯示，外國企業擔心他們無法與中國的人工智慧企業競爭。

西部信託公司分析師、前美國財政部中國事務專家戴維·洛文傑（David Loevinge）表示，「貿易緊張關係的加劇說明，隨著中國向增值鏈上方移動，其經濟對於美國來說，補充性更弱了，競爭性更強了。」

洛文傑還指出，「『中國製造2025』是中國為在某些行業超越美國所做努力的一部分。」

據《紐約時報》報道，美國政府還抗議中國國有銀行為目標行業的企業提供低息貸款。白宮宣稱這會導致全球產能過剩，進而可能會壓低價格，並破壞西方以及作為美國盟友的日韓等國科技公司的生存能力。

眾所周知，納瓦羅是一名主張對中國採取強硬態度的經濟學家。本周一（26日），納瓦羅還在CNBC上還拿「知識產權」說事：「長期以來，中國竊取我們的知識產權，還強迫轉讓技術等等，」「我們希望中國從根本上與我們合作，處理好其中的一些做法。」

納瓦羅（圖源：視覺中國）

外交部發言人華春瑩27日曾指出，近期美方以「國家安全」為由在中美經貿關係中製造了不少話題：「但美國自中國進口的鋼鐵只佔美進口鋼鐵總量的不到3%。一般人恐怕很難理解，如此低的一個比例，怎麼會對美國的國家安全構成威脅？！」

華春瑩進一步指出，「舉一反三，我想美方以國家安全為由採取或擬採取的很多行動的正當性和合法性恐怕都要大打折扣。聯想到美方威脅要對『中國製造2025』中涉及的許多行業徵收高額進口稅，顯然醉翁之意不在酒。」

26日，工信部長苗圩在中國發展高層論壇2018年會上表示，中國將進一步提升製造業開放水平，加強「中國製造2025」與全球製造業的對接。

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