溫哥華的道路交通系統與城市發展
作者：任風博 （倫敦大學學院）
校對：宋陽 （倫敦國王）
排版：李黛 （倫敦大學學院）
溫哥華的道路交通系統與城市發展
摘要
溫哥華市是加拿大西海岸最大的工商、金融、科技和文化中心，北美重要的港口城市，面積114平方千米，是大溫哥華區城市群的核心城市。這座城市擁有得天獨厚的自然資源，優美秀麗的山海格局，因而在多項世界宜居城市的排行中名列前茅。而在城市發展過程中交通的便利程度、布局、交通的基礎條件直接影響居民的出行，工商業的運行，招商引資的戰略，所以溫哥華的發展與宜居離不開其完備的道路交通體系。
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溫哥華地區的城市道路與交通情況
1. 道路網：溫哥華地區擁有密集的、連通性極高的道路網，包括該地區大約2200公里主幹道路、跨海大橋的協調、規劃、籌資等工作。
2. 公共交通方面：提供社區通勤巴士、地面公交巴士、西溫藍線巴士、海上巴（Sea Bus）、福溪渡輪（False Creek Ferries）、空中列車（SkyTrain）、西海岸快速列車（West Coast Express）等方式的運營服務。此外，各大換乘樞紐站均為乘客提供方便、功能齊全的設施。
3. 智能交通系統（ITS）：以衛星定位導航系統、交通信號監測系統、便捷卡（SmartCard）等新技術新手段為輔助，建立高效、安全、舒適的交通運輸網路。
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宜居理念奠定可持續發展
發達的道路交通系統極大地促進了溫哥華當地日常交通、運輸及客流，與當地「宜居」的發展理念十分契合。但溫哥華地區的「宜居」有別於傳統意義上的適宜人們居住，該地區最初的「宜居區域戰略規劃（LSRP）」以可持續發展的戰略導向、簡潔清晰的戰略內容和有效的貫徹實施而受到廣泛推崇，奠定了區域可持續發展的基礎。此後，大溫哥華地區區域局通過一系列的規劃拓展了可持續發展的內涵。其中兩條基本戰略都與道路交通問題息息相關。
1). 發展緊湊城市：溫哥華是一座布局相當緊湊的城市，約有 25%的當地人口和 35%的工作崗位集中在 4%的土地上（2010年），還是北美為數不多的沒有被高速公路穿過市中心的城市。充分利用現有的密集的、連通性極高的道路網，將未來的發展集中在現有市區內，支持社區發展中高密度居住，緊湊發展會使更多的人就近工作地點居住，增加綠色開放空間，減少對小汽車的依賴，更好地利用公共交通系統和社區服務設施，避免城市蔓延。
2). 增加交通選擇：加拿大交通出行以小汽車為主，約佔80%左右。然而在市中心交通日益擁堵的狀況下，政府大力推廣公共交通。鼓勵人們使用公交系統、限制私人汽車依賴，把交通的重點依次放在步行、自行車、公交系統、貨物交通和私人汽車。規劃以這個次序來制定，通過區域交通發展來支持和引導沿線地土地利用政策。
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綠色理念
溫哥華制定的 2020 最綠城市行動規劃（Greenest City2020 Action Plan）以社區為基本單元，在氣體減排、綠色能源、綠色建築和綠色交通方面提出了發展目標和行動措施：在人口增加27%的情況下，通過多種措施保證基於社區的溫室氣體排放量降低到1990年排放水平的5%；積極發展社區內的可再生能源項目；提倡綠色建築。在交通方面，交通投資從修建道路轉換為投建步行、自行車等綠色交通基礎設施。
行動規劃 具體措施 意義及效用
綠色交通
溫哥華市中心自行車分享計劃
開放街道項目
降低小汽車依賴
重塑街道公共空間活力
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城市道路格局
溫哥華作為典型的20 世紀格網城市，市中心半島呈現均質細密的方格網道路格局。隨著汽車的普及，人們逐漸發現這種密集的、連通性極高的道路網非但沒有造成交通混亂，反而提供了通達性極高的多路徑條件。在研究道路結構對交通的影響的過程中，眾多學者發現細密的格網道路格局相較其他道路格局在同等面積內擁有更長的街道總長度、更多街段、更多交叉路口以及更多地進入點，能夠提供更多的路線選擇和更多方便性。以溫哥華為例，市區密集路網結構將城市用地劃分為50m-80m*100m-150m的矩形方格，形成了典型的小街區模式。小街區在城市融合、提升土地經濟價值和運行效率方面呈現出很多優勢：產生更多的臨街面，商業效益高；利於分期建設，開發周期短；便於基礎設施的建設與使用效率的保證；加強了城市滲透性。
溫哥華市中心半島細密的道路格網形態
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公共交通 — 騎行
溫哥華在「交通戰略 2040」中強化了步行、騎行、公共交通、貨運交通、私人小汽車的交通優先次序。近年來的交通投資重點也從修建道路轉變到完善步行、騎行基礎設施，提高步行和騎行的體驗，這些持續的政策帶來了顯著的綠色效應。步行道注重連續性，並注重和周圍的商業、娛樂設施的良好聯繫，提供網路化的城市體驗系統,進一步促進了中心區的商業繁榮和城市活力；步行道設計注重不受天氣影響的關懷性設計；溫哥華一直以來倡導地下停車模式，在住宅區提倡統一的地下停車系統，在住宅區地面層實現人車分流，保證人行環境的安全通暢。溫哥華本地政府提倡在社區層面完善騎行系統並注重連接性,騎行廊道注重公共空空間之間的連接；增加騎行的便利性，在快軌、公交車上設計自行車泊位，並增加自行車停放點，方便停靠。到 2012 年近 10 年的時間溫哥華地區的自行車網路已從 80km拓展到 170km。
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借鑒
聯繫我國在人口、經濟、城市空間的實際情況，溫哥華的人口和城市規模和我國中小城市接近，或許不具備直接參考性，但其可持續發展的思路和策略值得我國發展中城市普遍借鑒。溫哥華的道路交通系統有助於我國進行城市道路交通的反思：在等級化道路催生超大街區造成城市隔離；步行和騎行系統不完善，很多景觀大道不具備真正的步行吸引力；重形象輕使用的公共空間失落。
參考文獻：
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