市場監管新體制如何發揮質量監管職能？

質量監管部門併入市場監管部門，並不意味著質量監管職能的消減，市場監管部門的職責明確寫道「組織實施質量強國戰略，負責工業產品質量安全、食品安全、特種設備安全監管，統一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等」，一言而概之，是「市場綜合監督管理」和「市場監管綜合執法」。質量監管當然是其中重要一環。我們迎來了大市場、大質量的新格局。

新格局下管質量，首先要樹立大市場、大質量的理念。著眼於大市場的架構，拓展質量監管的方式，深化質量監管的層次，圍繞大市場格局構建大質量機制，讓大市場支撐大質量，大質量引領大市場。

其次，要合理配置質量監管職能。按照優化協同高效的原則，在吸收整合原質檢、工商、食葯監部門的監管職能的基礎上，打破以往「切段分塊」式的配置定式，探索按功能劃分的配置方式，建立起信用管理、風險管理、過程管理、後市場管理等條線相互融合的監管模式，打通「廠門」「店門」的隔斷，將質量監管職責內嵌於各個相關監管職能機構之中。

其三，要充分利用大市場監管資源。以大市場監管平台為依託，來強化質量監管職責，充分利用市場綜合監管和綜合執法的資源，解決以往質量監管存在機制、資源、能力等方面的瓶頸不足。包括：市場主體信息公示與共享平台、綜合執法平台等。

其四，要有效運用質量基礎設施。計量標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎設施（NQI），在大市場監管平台中發揮著不可替代的作用。過去放在質檢部門，一方面其作用發揮受到局限，另一方面工商、食葯監執法又缺少技術手段，造成一邊吃不飽飯、一邊使不上力的局面。現在歸入大市場監管部門後，正好可以派上用武之地，使國家投入巨資建設的質量基礎設施全方位地支撐市場監管和經濟運行，藉助大市場之力，推動計量標準、檢驗檢測認證公共服務平台建設，健全第三方認證採信機制，加快推進藥品葯械認證、知識產權保護體系認證等工作。一句話，NQI並非我們的法寶利器，NQI的市場化、社會化、國際化、泛在化才是。

大市場與大質量，是機構改革帶來的新課題，需要我們深入思考、認真作答。時代是出卷人，我們是答卷人，監管對象和人民群眾是閱卷人。交出一份不算太差的答卷，是每一位圈中人的職責。

若單就自身處境而論，在變遷的時代面前，每一個人都只能順時代潮流而動，都不過是匯入這滾滾洪流的一朵浪花。但值得慶幸的是，只有改革，才有出路，我們已經邁出這一步，我們所從事的事業，一定會因改革而更加偉大！我們每個人的際遇，終將因改革而收穫紅利。當然，這種豪言壯語並不都適用於追求職位、功名的個案。

為保位子而爭，位子終有可能一朝失去。

惟其不爭，天下莫能爭。

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