兩會閉幕後第一周 讀懂中國落實效率

製圖：潘旭濤

3月20日，十九大後的首次全國兩會閉幕。中共十九大報告描繪了未來幾十年藍圖，《政府工作報告》確定今年施工圖。《黨和國家機構改革方案》也已公布。藍圖畫了，施工圖定了，機構在調整了，一系列目標實現，關鍵看落實。

某種意義講，兩會剛剛落下帷幕這一周，是讀懂中國改革方向、落實效率的，一個重要時間窗口。新機構如何掛牌履新？中央如何帶頭行動？各地如何落實兩會精神？這一周里，都有高效進展。

出實招 抓落實

中央帶頭在行動

再好的目標，再好的藍圖，如果不沉下心來抓落實，也只是鏡中花、水中月。

兩會閉幕後第二天，中央政治局同志首次向黨中央和習近平總書記書面述職的消息對外發布。習近平認真審閱述職報告並提出重要要求，強調要不忘初心、牢記使命，胸懷大局、執政為民，勇於開拓、敢於擔當，克己奉公、廉潔自律，發揮示範帶頭作用。

輿論認為，這次述職既是新一屆中央政治局的半年考，也是兩會閉幕後中央領導人表決心的軍令狀，是堅持黨中央集中統一領導，推進各項事業取得進步的政治保障。

述職後，多位中央領導人奔赴崗位一線，或開會或調研，指導開展新工作。

「從今天起，新一屆政府工作就正式啟動了。」在兩會閉幕後的第二天，國務院總理李克強主持召開了國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工。新一屆國務院開始全面履職。

會議將《政府工作報告》提出的12個方面57項重點任務逐項分解、明確責任，建立抓落實工作責任制，一把手要親自抓、負總責，抓緊制定推進重點工作的方案和台賬，做到每項任務有措施、有進度安排、有責任人。

「我們不能只是在報告中給市場主體和老百姓『畫個餅』，而要說到做到，必須兌現承諾。確保明年再向全國人民交出一份滿意答卷！」李克強在此次會議上表態。

「說一尺不如干一寸。」圍繞十九大報告、《政府工作報告》提出的要求，兩會閉幕後幾天中，不少單位已在「干」字上發力。

3月20日，財政部公布了2018年立法工作安排，個人所得稅法(修訂)、消費稅法等多項法律法規將在年內完成起草工作。3月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於提高技術工人待遇的意見》公布。3月23日，教育部官網公布《關於做好2018年重點高校招收農村和貧困地區學生工作的通知》。

今年是實施精準脫貧攻堅戰三年行動的第一年，要確保開好局、起好步。3月23日至25日，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華來到甘肅調研脫貧攻堅工作。

「對經濟轉向高質量發展階段的認識，是理解把握中國經濟的一把『鑰匙』。」3月25日，中國發展高層論壇2018年年會在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席開幕式並致辭。

一些整合重建的新部委也在積極行動。

3月21日，生態環境部部長李干傑主持召開會議，傳達學習貫徹兩會精神，研究部署下一階段工作。23日，生態環境部發布2018年六五環境日主題：「美麗中國，我是行動者。」24日，生態環境部首次通報了兩起重點案件的督辦查處情況。

接連出「招」的還有農業農村部。3月21日，農業農村部召開「三區三州」產業扶貧對接會，專題研究部署「三區三州」產業扶貧工作。當天，農業農村部還發出通知，要求各地增強緊迫感，切實抓好春季麥田管理，努力奪取今年夏糧豐收。3月22日，農業農村部黨組書記、部長韓長賦主持召開第1次部黨組會議。會議強調，全力抓好全國兩會決策部署的貫徹落實，全面做好農業農村各項工作，不斷開創農業農村發展新局面。

掛新牌 履新職

機構調整有節奏

這幾天，位於北京金融大街15號的銀監會和保監會辦公地門前出現了少有的熱鬧，不少人排長隊與即將更換的機構門牌合影。新條牌「中國銀行保險監督管理委員會」預計近期正式掛牌。

兩會閉幕次日，3月21日，《深化黨和國家機構改革方案》全文公布，備受關注的機構改革實質性啟動。掛牌、新「一把手」上任、領導班子組建、落實三定方案……隨之而來各項「落地」工作正悄然有序地進行著。

就在方案公布當天，原文化部官網、原國家旅遊局官網正式更名為中華人民共和國文化和旅遊部。其中，原文化部的網站更名後，在「文化和旅遊部」後標註了「文化事業文化產業」；原國家旅遊局的網站更名後，則標註了「旅遊事業 旅遊產業」。

3月22日，原國家安全生產監督管理總局官網已更新為應急管理部官網。在官網「中華人民共和國應急管理部」標題右側，顯示了5個超鏈接，分別是：國務院安全生產委員會辦公室、中國地震局、國家煤礦安全監察局、中紀委駐安全監管總局紀檢組以及國家安全生產應急救援指揮中心。

除了線上的名稱更新，線下的掛牌也在陸續進行中。

3月23日，中華人民共和國國家監察委員會正式揭牌，同時，新任的國家監察委員會副主任、委員舉行了憲法宣誓儀式。至今年2月25日，全國31個省區市三級監察委員會已經全部組建完成，這次揭牌，補齊了國家層面的監察機構，形成了系統的中國特色監察體系。

此外，原國家林業局也於近日掛上了新的門牌「國家林業和草原局」。

掛牌更名只是第一步，對於一個新機構而言，「一把手」到崗同樣備受關注。

近日，國務院26個組成部門最新「一把手」公布，短短一周內，多家新組建部委相繼召開幹部大會宣布領導班子任命。

3月21日上午，國家廣播電視總局召開幹部大會，主官由原國家新聞出版廣電總局局長聶辰席擔任。同日，履新不久的原國家新聞出版廣電總局副局長、中央電視台台長慎海雄則出任「三台合一」的中央廣播電視總台台長、黨組書記。

當天下午，中央組織部有關負責人在原中國銀監會和原中國保監會部分幹部參加的會議上宣布，原中國銀監會主席郭樹清，出任新成立的中國銀行保險監督管理委員會首任主席。

3月22日下午，生態環境部召開幹部大會，中央組織部有關同志宣布了中央關於組建生態環境部和領導班子任命的決定，李干傑同志任生態環境部部長、黨組書記，官網的「領導之窗」隨即更新。

地方領導的調整同樣迅速。在兩會閉幕第二天，新華社發布消息，中共中央決定：彭清華任四川省委書記，鹿心社任廣西壯族自治區黨委書記，劉奇任江西省委書記，王國生任河南省委書記，王建軍任青海省委書記。一日內，五省份黨委書記完成調整。此次調整之後，全國31省區市黨委書記全部配齊。

根據《深化黨和國家機構改革方案》，中央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位。所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。

傳精神 明方向

省委書記劃重點

兩會閉幕後，迅速對照總書記要求和中央精神轉化落實，成為各地當務之需。

3月22日，北京市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧用一整天時間就全力打贏藍天保衛戰作深入調研。次日，為落實黨的十九大報告中「廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會」，蔡奇馬不停蹄參加了冬奧會和冬殘奧會動員大會，確保全市上下要迅速行動起來，把冬奧會辦得像冰雪一樣純潔無瑕。

不僅北京在行動，全國各省區市委書記都走在了「傳精神，指方向，劃重點」的路上，召開工作會議帶領大家學習習近平新時代中國特色社會主義思想，傳達學習兩會精神，結合本地實際，看成績，找差距，想辦法，議思路，明確目標，堅定信心。

紮實推動十九大戰略部署和全國兩會精神在上海落地落實，需要在推動高質量發展，增進民生福祉、營造幹事創業環境等三個方面「下更大功夫」。上海市委書記李強在3月21日主持召開的市委常委會擴大會議上強調。

「學習是前提，關鍵在行動，最終看效果。」李強指出，上海的發展最終要面向全球、面向未來，對標國際最高標準、最好水平，推動高質量發展、創造高品質生活。

吉林省工業歷史悠久，早在新中國成立之時為振興經濟，就開始大力發展工業，汽車、石化等傳統產業成為吉林省經濟的支柱產業。省委書記巴音朝魯在3月21日召開的傳達學習貫徹全國兩會精神大會上對吉林省未來工業發展做出了進一步規劃。他強調，要全面創新吉林老工業基地振興發展戰略舉措，大力培育新產業、新動能、新增長極，以改革創新推動吉林老工業基地加快新舊動能轉換，走出一條質量更高，效益更好，結構更優，優勢更充分的振興發展新路。

強力掃黑、鐵腕懲惡、消除病灶、剷除土壤，使黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制。廣東省委常委會會議上對黑惡勢力打出「致命一拳」。省委書記李希在會議上強調，要握緊拳頭、形成合力，一項一項抓，一年一年掃，確保不走偏、不走樣、不走過場，努力把我省建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一，在形成共建共治共享的社會治理新格局上走在全國前列。

各省份經濟社會建設如火如荼的同時，部分省份在政治文明和生態文明建設中也傳遞著多重信號。

建設政務信息數據平台，是貫徹落實習近平總書記關於推進國家治理體系和治理能力現代化這一重要指示的一種載體。

為貫徹落實習近平總書記關於推進國家治理體系和治理能力現代化這一重要指示，海南省委書記劉賜貴要求各地各部門加快政務信息的整合與共享，構建信息資源共享體系，為群眾提供更多便利服務。

3月24日上午，河北省王東峰、許勤、葉冬松等省領導參加義務植樹活動，省委書記王東峰強調，深入實施國土綠化三年行動，加快建設綠色河北，讓河北的平原山川、城市鄉村既綠起來、又美起來。

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