先行區將成濟南城市副中心，發展成現代綠色智慧之城
濟南新舊動能轉換先行區定位為全國新舊動能轉換的先行區,將貫徹新時代發展理念的標杆。在總體規劃草案中,先行區將形成「四新」產業體系,同時通過組團發展實現產城融合。由北部的生態綠芯帶動特色小鎮和特色小城鎮的發展,建成城鄉互為彰顯各具特色的田園城市。
產業布局規劃圖：城市組團主題式布局、特色小鎮組群式布局
公示現場，中國城市規劃設計研究院所長陳鵬博士給黃河北趕來的居民們介紹總規草案。齊魯晚報·齊魯壹點記者王皇攝
圍繞「綠色智慧之城」
發展「四新」產業體系
記者了解到,濟南新舊動能轉換先行區定位為全國新舊動能轉換的先行區,將成為貫徹新時代發展理念的標杆。同時,先行區還將是未來濟南的科創中心,成為濟南的城市副中心。先行區的產業發展將集聚集約創新要素資源,發展高端高效新興產業,形成「四新」產業體系,即:新智造(交通裝備製造、信息技術、醫藥製造、智能製造)、新科技(氫能源、石墨烯、量子科技)、新服務(智慧物流、科技服務、產業金融、創意設計)、新消費(智慧體驗農業、文化旅遊休閑產業、醫養健康教育產業)。
中國城市規劃設計研究院所長陳鵬博士說,先行區的發展圍繞現代綠色智慧之城展開,將實現多個轉換。「以前是粗放低質量的發展模式,要轉換成高質量綠色的發展模式;以前資源浪費、環境破壞發展,今後是集約緊湊發展;以前是傳統產業,今後轉換成創新的高端產業;以前是城市病,以後要在城市管理方面,實現智慧智能的轉變、城市發展模式轉型。」
特色組團實現產城融合
發展現代農業振興鄉村
先行區總規草案中的規劃控制區產業布局規劃圖顯示,先行區有桑梓店、大橋、崔寨等3大組團,此外還有航空小鎮、體育小鎮、醫藥小鎮等。陳鵬介紹,先行區的產城融合發展依託組團。在規模和功能上,組團比小城鎮的規模更大,徹底實現了提升。
「一個小城鎮有十幾平方公里,而一個組團有30到40平方公里,規模擴大了。這也使得它的城市能級大大提升,功能得到大大提升。」陳鵬說,以前小城鎮的人口是外流的,今後大橋、崔寨、桑梓店這三個先行區的核心組團功能很高端,比如大橋組團以科研為主,未來是濟南最重要的科創中心;崔寨因為將有氫谷項目,則以新能源作為未來產業基地;桑梓店則以新材料為主要產業載體,這些組團都各有特色,能實現產城融合發展。
同時,先行區還有大片農村,農業基礎好,距離城市近。陳鵬介紹,先行區還將通過農業與第三產業的結合,發展現代農業,實現鄉村振興。「先行區範圍內,鄉村剛好分成幾片,東部是優質的糧食生產,西邊是優質的蔬菜瓜果產區,同時黃河灘地也可以利用成休閑的農業,生態綠芯地區可以做都市休閑農業。每一部分都有很好的特色。」陳鵬說,農業發展必須與三產結合,所以先行區還規划了農業的科技基地、物流基地、加工基地、休閑基地,業態豐富。「這裡距離機場很近,便於農業的出口和進口。」陳鵬說,未來先行區的農民能實現增收。
生態綠芯帶動
特色小鎮發展
「這次很重要的創意是在組團的北側,營造了大規模區域性生態綠芯。它不僅帶來好的城市環境,而且依託綠芯周邊將打造特色小鎮和特色小城鎮,綠芯不僅實現了生態功能,也有經濟發展的功能。」陳鵬介紹,特色小城鎮是依託建制鎮形成,特色小鎮則像浙江那樣,兩三平方公里,人口兩三萬規模,比較宜人宜居,風景優美,發展特色產業,不以建制鎮為限制。先行區將有2個特色小城鎮和4個特色小鎮,每個特色小城鎮和特色小鎮都有自己的主題和特色,都圍繞綠芯布局產業,空間風貌突出。陳鵬介紹,先行區的總體城鄉風貌是,城市在公園中,城園一體,小鎮在林中,在綠芯這樣的森林裡,是森林小鎮;村在田中,它們相互輝映,展開城鄉互為彰顯的美麗畫卷。
先行區產業發展將會帶來城市的更新,這樣的擴展如何展開?陳鵬介紹,先行區建設在城鎮密集地區,村莊以拆遷和整體更新為主,在城市建成區里的村莊,應該以搬遷為主。村莊的搬遷考慮得比較細,有搬遷的村莊也有特色發展的村莊,特色發展的村莊今後需要加大支持力度提升功能。
減少高層小高層
凸顯最美天際線
在建築高度和風貌形態上,先行區有嚴格的控制,設計水平很高。「空間開放有度,緊湊與開放有機結合,與周圍環境有機融合。」陳鵬說,不光是小鎮風貌很好,先行區的城市風貌與黃河南岸的主城區也會截然不同。南岸城市建設較早,高樓大廈林立,和很多城市主城區一樣是垂直城市。而黃河北的先行區範圍內,將以多層為主,有少量的小高層,高層只是點綴。整個城市看起來平緩大氣,將有舒緩的天際輪廓線,與黃河南岸形成強烈對比和反差,但又互為彰顯。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 劉雅菲
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