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美中鬥狠,國際貿易打哆嗦

世界貿易組織(WTO)總幹事羅伯托·阿澤維多近期在接受德新社採訪時感慨道:「貿易戰隨時可能以我們預料不到的方式爆發……所需要的僅僅是一個成員採取的措施,被另一個成員視為單邊和不合理的做法並作出回應。」令阿澤維多發出這番感慨的,正是美中近來在貿易領域的一系列「攻防」態勢。

在經濟高度全球化的當下,國際貿易體系既牢固又脆弱,而近來世界第一和第二大經濟體間的爭執必然牽動國際貿易的神經。雖然兩國尚未進入實際執行「新關稅」階段,但其他經濟體和主要國際組織普遍認為,這場由美國挑起的貿易戰已對國際貿易信任體系造成了傷害。

北京時間3月23日,美國總統特朗普簽署對華貿易備忘錄,宣稱要對從中國進口的600億美元商品加征關稅。這被認為是拉開對華貿易戰序幕的舉動。之後,中國商務部給出回應,宣布擬對約30億美元自美國進口的產品加征關稅。

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國貿之患

「中美之間的貿易衝突會增加市場的不確定性,不確定性對於商界來說永遠都不是好事情。」德國之聲電台網站引用德國經濟研究所(IFO)下屬的對外經濟中心主任費爾貝·邁爾的話說。

市場用事實佐證了邁爾的話。特朗普簽署對華貿易備忘錄當天,全球股市大跌。除中美股市外,德國的DAX指數下跌1.8%,法國的CAC-40指數跌幅為1.4%,英國富時100指數下跌0.4%,日本的日經225指數大跌4.5%,韓國綜合股價指數下挫3.2%,香港恒生指數跌幅為2.5%。

可以看出,美國對待重要貿易夥伴中國的態度也令其他貿易夥伴心中百味雜陳。歐盟智庫「歐洲之友」歐洲與地緣政治研究部主任莎達·伊斯拉姆就撰文指出,美國政府今天對中國出手,明天就可能對歐盟出手。歐盟應該與國際社會一道阻止美國這種任性而愚蠢的做法。

韓國《亞洲經濟》則反思道,韓國用擴大開放汽車市場來交換鋼鐵進口美國免交高額關稅的做法有些不夠明智。「如果這一次讓美國用這種方式嘗了甜頭,接下來美國還可能會繼續要求韓國在其他領域妥協。」

《紐約時報》顯然關注到了貿易夥伴們的憂慮,該報的相關文章指出,特朗普以威脅美國國家安全為由開徵關稅,會讓盟友們質疑他們與美國的友誼是否可靠。多數經濟學家甚至認為,特朗普在推進關稅的問題上,通過威脅與盟友的持久關係,冒下了讓美國遭受真正的國家安全打擊的風險。

美國的單邊行為還令一些與中美經濟交往都十分密切的經濟體頗為尷尬。據CNBC報道,澳大利亞非常不希望中美爆發貿易戰,這將令它的處境變得尷尬。一方面,澳大利亞是美國的親密盟友;另一方面,它又是發達經濟體中最為依賴中國的經濟體。

澳大利亞總理特恩布爾曾在與特朗普的會晤之後強調,中國的崛起對地區乃至世界是積極的。「有人想把美國和其盟友比如澳大利亞描繪成中國的對手,這是冷戰(思維)重現,是不合適也不準確的。」

世貿之憂

更值得關注的是,如美國彭博社在社論中提到的那樣,「在用貿易戰威脅中國的時候,總統似乎對即將到來的危險毫無認知。哪怕中國不反擊,這都會成為一個極度愚蠢的、消滅經濟增長的辦法」,這是對美國數十年親手締造的國際自由貿易規則系統的巨大威脅。

雖然3月28日阿澤維多和美國方面先後以短消息的方式表明立場,稱「美國並沒有與WTO疏遠的跡象」「美國並沒有威脅全球貿易秩序」,但WTO前掌門人拉米日前在中國出席活動時表態稱,特朗普近來的行為已經將全面貿易戰的可能性擺在了全球經濟體及WTO的面前。拉米說:「哪怕只是在一年之前,如果看到『貿易戰是否會打響』這樣的問題,他都會覺得這是個『奇怪的問題』,但是很不幸,現在討論這個話題恰逢其時。」

拉米表示,如果美國對現行貿易規則有異議,完全可以提出來討論。但如果美國要奉行 「叢林法則」,即「要麼按我的規則來、要麼就拉倒」的態度,這就是對整個貿易系統的訛詐和要挾。美國應該把分歧放在WTO爭端解決機制下裁定,WTO一定會對美國在貿易立場上的對錯作出裁決。阿澤維多也強調,如果把爭端帶到WTO外,只會大大增加衝突升級的幾率和無人能成為贏家的風險。

不過,拉米特意強調,在氣候變化等議題上,美國退出了「巴黎協定」,退出了聯合國教科文組織。「雖然一個沒有美國參加的多邊貿易體系聽起來可能有些奇怪,但如果真的到了那一步,也是沒有辦法的事情。若美國真的不願意參加WTO了,WTO其他成員也可以重構這一貿易系統。」

(來源:中國商務新聞網)


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