湖北哪裡的營商環境最好？全國首份商事環境評估報告來了！

最新 03-31

湖北商事制度改革成效如何？市場主體對營商環境評價如何？

今天（3月28日），湖北省社會科學院發布全國首份商事環境評估報告。報告顯示，自2014年3月商事制度改革以來湖北營商環境有根本性改變。

工商登記前置

審批精簡了85%

企業註冊登記效率提升了93%

企業開辦平均用時12.5天

全省營商環境明顯改善

武漢營商環境最優

宜昌、襄樊緊跟其後

商事環境是營商環境的重要組成部分。自2014年3月起，湖北省不斷深化商事制度改革，大力簡政放權，減少市場主體投資興業的制度性成本，商事環境發生了根本性的變革，全省新登記市場主體351萬戶，企業突破100萬戶，是改革前的2.08倍。為客觀評價湖北商事制度改革成效，2017年下半年湖北省社科院成立專門課題組，歷時半年，在全國率先開展商事環境專題評估。

（圖：武漢東湖新技術開發區政務中心）

課題組借鑒了世界銀行和發達省市等評估營商環境的做法，突出湖北特色，從「放、管、服」三個維度，分區域對企業開辦環境（權重佔40%）、企業服務環境（權重佔20%）、企業信用環境（權重佔20%）進行評估研究，對企業的滿意度（權重佔20%）進行調查，最後形成反映全省商事環境水平的相關評估研究和分析報告。

報告顯示， 2017年湖北省商事環境評估平均得分87.52分，武漢得分92.54最高，宜昌91.19分、襄陽90.68分緊跟其後，反映出它們在積極推進商事制度改革、創新監管方式的執行力度上勇當「實幹派」。

企業開辦環境寬鬆便利

門檻低了、手續少了、效率高了

《2017年湖北省商事環境評估報告》顯示湖北省企業開辦環境良好，寬鬆、簡明、便捷的市場准入機制基本建立，企業註冊登記60%的工商登記事項實現當場辦結，3個工作日內可以領取營業執照。

企業開辦門檻低了、手續少了、效率高了。湖北省商事制度改革為市場准入營造了寬鬆便捷的環境。全省工商部門勇當改革的「排頭兵」，不斷深化各項改革舉措，積極推進註冊資本制度、「多證合一」、實施企業簡易註銷登記深化「先照後證」、推行企業登記全程電子化、企業名稱登記、住所（經營場所）登記、簡易註銷等多項改革，最大限度地減環節、減時限、減程序，為群眾辦事創業節省了大量的時間和精力，為企業快速進入市場，營造了更加公平統一、寬鬆便捷的准入環境。

（圖：中國湖北自由貿易試驗區武漢片區）

評估課題組通過調查發現，全省工商登記前置審批精簡85%、資質資格認定壓減44%，工商登記後置審批項目減少為200項，自貿區武漢片區外商投資企業商務審批（備案）與工商登記實現單一窗口、單一表格。

全省企業辦理從名稱核准、辦照，到銀行辦理企業開戶、稅務信息補錄等開業手續平均耗時12.5天，快於廣東深圳平均耗時。

簡政放權力度大，為屬地管轄提供了方便。湖北在簡政放權，優化營商環境方面成效突出。評估課題組通過湖北工商部門是否推行了全程電子化登記、是否將登記許可權下放到基層工商部門等問題進行調查，評估湖北准入登記放權程度。評估結果顯示，各市州准入登記放權程度都較高，平均得分88.84分，襄陽、荊州等十個市州高於全省平均水平。

湖北省企業服務環境總得分88.87分

企業獲得感強點贊多

據《2017年湖北省商事環境評估報告》，企業對商事服務環境評價高，打出了高分，湖北省企業服務環境總得分88.87分，表明湖北省商事服務環境較優。特別是企業開辦環節服務的評估分數為95.54分，反映出湖北省企業在開辦的時候諮詢渠道暢通，答覆效率高，窗口人員服務態度好。包括武漢在內的6個市州得分超過90分。

在企業開辦環節服務評估中，諮詢服務、窗口服務和服務創新3個指標分別得到93.68、96.43、97.47的高分，說明企業在湖北省開辦企業時諮詢相關問題便捷，窗口服務細緻周到，並且能夠享受到一些具有針對性的個性化服務，讓企業家在湖北省開辦企業有一種賓至如歸的感覺。

在企業經營環節評估中，維權服務得分92.59，服務信息公開評估得分為88分，表明湖北省企業服務環節的信息透明度較高，企業所反映的問題能夠得到工商等政府部門的及時回應。

信用監管體系確立

企業信用環境逐步向好

湖北省企業信用環境平均得分89.05分，說明全省信用監管工作比較到位，市場信用體系運轉良好，公平競爭的市場環境基本形成。武漢、宜昌等7市均超過90分，說明這些市州積極推進企業信用建設工作，在信用監管上成績達到領先水平。

全省企業信息公示平均分為95.48，顯示湖北省工商部門積極引導企業進行年度報告公示，及時公開受到行政處罰企業名單，著力完善市場監管制度。

報告顯示，湖北省年度報告公示平均分為90.97，表明全省企業年度報告公示情況良好，大部分企業積極配合，主動公開企業經營情況。

報告顯示，各市州行政處罰信息公示得分均為100分，表明全省各市州對於應受到行政處罰的企業均堅持以公正公開的原則進行信息公示，著力構建公平競爭的市場環境，打造法治化的營商環境。

「雙隨機」監管即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開的監管方式，所以又被稱為「雙隨機、一公開」。湖北省工商系統抽查公示率達到96.48%，平均分為99.86，表明湖北省對「雙隨機」抽查結果能及時公示，「雙隨機」監管機制建設成績優異。

企業滿意度平均得分92.11分

武漢、荊門和襄陽三地滿意度排名前三

商事環境好不好，關鍵是看企業滿不滿意。湖北省商事環境企業滿意度平均得分92.11分，說明湖北省商事制度改革實施五年來，取得積極成效，全省商事環境不斷改善和優化，企業的便利感、獲得感較為明顯，滿意度比較高。武漢、荊門和襄陽三地滿意度排名前三，說明這三個地方近年大力深化商事制度改革的成果得到企業充分肯定。

全省「企業開辦環境滿意度」指標得分94.83分，反映出湖北省企業開辦環境寬鬆便捷，激發了市場活力，企業滿意度較高。

「開辦企業便利化滿意度」指標得分95.56分，表明湖北省開辦企業便利化改革成效明顯，在業務諮詢、商事登記和預備經營等方面較大幅度提升了開辦企業便利度，企業評價積極正面，滿意度高。

「登記審批辦理效率滿意度」指標得分94.73分，反映我省企業登記審批辦理流程精簡優化，效率較高，企業比較滿意，各市州滿意度得分均在90分以上。

「放寬市場准入滿意度」指標得分94.09分，反映企業對政府減少市場准入管制、實行負面清單管理等方面的滿意度一般。

「信用環境滿意度」指標得分91.52分，反映企業對信用環境基本滿意。武漢、襄陽、宜昌等11個市州得分高於90分。

「公共服務滿意度」指標得分90.71分，說明企業對公共服務滿意度有期待，全省公共服務效能還有較大提升空間。

「審批辦理服務滿意度」指標得分94.69分，表明政務大廳及相關部門諮詢服務、窗口服務到位，滿足企業需求，企業滿意度較高。各地得分普遍較高，表明湖北省在審批辦理環節服務質量好、水平高，得到企業充分肯定。

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本文編輯：吳彤

視覺創意：梁意

本期主編：蘇逸冰