特朗普要放寬排放燃效標準 空氣太差加州不想「同流合污」

特朗普自就任美國總統以來就鐵了心推翻前任奧巴馬的政治遺產。如今，為了讓美國再次成為世界汽車製造中心，他又打算挑戰奧巴馬任內實施的汽車節能減排措施，趁汽車燃油經濟性標準中期審核之際，放寬標準，為美國汽車業提供寬鬆的政策環境。

據《紐約時報》報道，特朗普政府預計將在未來幾天內，採取措施降低汽車燃料經濟性標準。據悉，美國環保局局長斯科特·普魯伊特（Scott Pruitt）將於下周二在弗吉尼亞郊區的一家車行宣布調整該標準。環保局發言人證實，普魯伊特已經向白宮提交了一份16頁的計劃草案。目前，詳細提案的出台時間還未定，但據知情人士透露，奧巴馬時代的油耗標準預計將在今年被推翻。

美國汽車燃油經濟性標準旨在削減被認為是全球變暖主因的溫室氣體排放，是奧巴馬應對氣候變化承諾的重要舉措之一。

奧巴馬的汽車節能減排計劃分為兩個階段。2012至2016年為階段一，目標是溫室氣體排放量達到平均每英里250克，新車的平均油耗標準達每加侖34.1英里。2017至2025年是第二階段，奧巴馬希望到2025年，乘用車或和輕型卡車的溫室氣體排放量降至每英里163克，平均燃油經濟性標準要上升到每加侖54.5英里。這項計劃還包括在2018年4月之前，評估該標準在後幾年的可行性。

歷史上，美國在燃料經濟法規方面一直落後，但燃油經濟性標準的執行可使其走在全球清潔汽車製造的前沿。目前，通過2025年強制性排放標準的大國只有美國和加拿大，歐盟最近才提出了2025年和2030年標準。

此外，該計劃如果順利實施，可以刺激美國汽車製造商加速開發高效節能車輛，包括混合動力汽車和純電動車。不過，汽車製造商們卻有自己的算盤。據路透報道，雖然他們沒有公開要求降低標準，但他們盼望著標準能被修改，汽油價格下降，美國消費者的偏好轉向更大型、不那麼省油的汽車。

特朗普就職幾周後，美國汽車製造三大龍頭的首席執行官就向他抱怨，奧巴馬的排放標準太難實現了。於是，特朗普指示普魯伊特領導的環保局制定一套新的、不那麼嚴格的標準。

普魯伊特通過宣稱奧巴馬制定的標準「不合適」，從而為修改標準提供正當性。他是一名氣候變化懷疑者，曾公開否定二氧化碳是全球氣候變暖的主因。此外，他還希望消除汽車製造商承受的監管負擔，卡車、麵包車和越野車價格能因此下降。

汽車製造商聯盟（AAM）發言人表示，主要汽車製造商會歡迎這種改變，他們準備參與新規則的制定，以滿足顧客對廉價、安全、清潔和節油交通的需求。

但是，美國各地對此意見不一。加州不同意修改燃油經濟性標準，為此它準備與特朗普政府對簿公堂。加州總檢察長哈維爾·貝賽拉（Xavier Becerra）表示，將捍衛現行聯邦溫室氣體標準，因為其有益於美國乃至世界。

加州曾是美國空氣污染最嚴重的州，所以它擁有特權，被允許執行比聯邦更嚴格的空氣質量標準，自然也要求汽車製造商有更高要求，奧巴馬提出的政策正中其下懷。《洛杉磯時報》報道稱，過去十年中，聯邦政府與加州協調配合，使全美燃油經濟性目標獲得統一，也把加州積極的節能減排目標納入國家計劃層面。

加州宣稱，即使此次聯邦放寬燃油經濟性標準，他們也不會照做。但是，普魯伊特在採訪中稱，加州不是這些問題的仲裁者，他已經準備好迎接挑戰。如果加州和特朗普政府的官司升級，聯邦政府可能會撤銷加州制定自己規則的權利。

事實上，加州一旦就此事與特朗普政府發生衝突，傷害的卻是汽車製造商的利益。

雖然加州等州長期採取單獨的煙霧標準，但這些並不難滿足，例如他們可以在發動機上加裝催化轉換器，以減少大部分廢氣污染物。但燃油經濟性卻要取決於汽車的重量和設計，不同的燃油經濟標準將導致汽車製造商另開生產線，成本會大大增加。況且加州是巨大的汽車市場，並非汽車製造商能隨便放棄的。

「這絕對是個噩夢。」豐田汽車北美首席執行官吉姆·倫茨（Jim Lentz）周四表示，如果每個州都有不同的標準，汽車製造商將面臨更高的成本，豐田就不會再銷售SUV了。

即便汽車製造商們希望從奧巴馬的標準中解脫出來，他們仍敦促政府避免與加州爆發衝突，並維持全國範圍內統一的燃油經濟性要求。此外，汽車製造商還希望利用他們對特朗普政府的影響力來迫使加州放寬標準。然而加州並未顯露出讓步的跡象。

曾任奧巴馬顧問的哈佛大學法學教授Jody Freeman認為，汽車製造商在搬起石頭砸自己的腳。如果其他國家都採取更嚴格的規則，那麼美國就可能落後，將清潔汽車技術的領導地位讓給中國或歐盟，到時這些製造商的麻煩就大了。

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