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美國不歡迎「低質人口」,剛剛,特朗普出台史上最狠移民政策

海外掘金(ID:gold1849)| 風口的朱

不但想移民還未移民美國的人懸了!

而且,呆在美國排隊的未來合格移民也懸了。

繼美國公民和移民服務局(USCIS)不聲不響地修改了其網站首頁,從其使命中刪除了「移民國家」的字眼。

過去,美國移民局是要「 確保美國作為移民國家的承諾,為我們的客戶提供準確和有用的信息……」,現在卻變成了——「管理國家的合法移民系統……」

(過去美國移民局的使命)

不止如此,特朗普又又又要搞出大事了。

(美國真不是移民國了?)

就在前天(3月29日),美國國土安全局(DHS)正式發布了史上最嚴移民草案——美國政府將要懲罰享受了美國公眾利益的「候補」移民!

據華盛頓郵報的報道,正接受任何形式的美國福利,甚至是稅收減免的移民,都可能被拒絕獲得合法美國居留權。而具體將包括:

住房補助計劃、兒童健康保險計劃、食品券,奧巴馬醫療保險項下的補貼醫療保險和所得稅抵免等列入其中。

一旦此法案生效,正排隊申請移民、工作簽證、延長居住期限的人不得不放棄政府福利,以避免危及他們在美國的居留身份。

特朗普正在一點點堵上移民通道。他一直以來靠「美國優先」振興美國,而除了高喊在美墨邊界砌牆外,這是他趕「不合格移民」的另一招。

只不過,這次法案的修訂牽涉的人實在太多。美國移民權利團體警告說,新法案的出台將會威脅到美國成千上萬「候補」移民的福利,特別是醫療福利。

受影響的主要人群包括:

申請工作簽證

依靠親屬移民

需要延長簽證居留限期

申請綠卡

申請移民簽證

人生,真是太太太難了啊。

1你是合格公民嗎?

移民美國為何如此艱難?先聽聽美國政府的說辭。

根據媒體曝光的美國移民提案的原件,美國政府目標很簡單:通過頒布方案,減少「不合格」的移民申請者所佔用的公共負擔,讓進入或留在美國的移民能夠自給自足,並減少合法移民數量。

具體而言,不合格移民(「Unqualified Aliens」)包括,

1、部分使用了任何形式的任何撥款、合同、貸款、專業執照、商業許可證有美國機構或美國政府撥款。

2、部分使用了任何退休福利、醫療福利、傷殘、公共或福利房、高等教育、糧食援助、失業救濟和其他福利或援助。

3、尤其是使用了醫療援助和糧食券的人。

合格美國移民("qualified Aliens」)則是,

使用了緊急醫療援助、非現金短期援助、非現金緊急救援、免疫接種和對可傳播疾病的醫療處理。

這樣看來,特朗普是想趕走那些他認為「低質量」的——無法自己養活自己,要依靠政府救濟——那些移民。

事實上,自1990年起,美國法律就已授權政府當局,如果這些申請者已經變成了社會公共資源上的負擔或者過於依賴政府的補貼,可以拒絕他的移民申請。

這個法律在過去20年被越來越多總統「好好利用」。

1996年,由總統柯林頓簽署的《非法移民改革》和《移民責任法》有效去除了美國百萬移民的權利。

在2001年的911事件後,喬治布希總統也改變了移民法的實施方式。

2010年,在奧巴馬政府主導下,美國破紀錄地移除了40萬非法移民。不過,在隨後的幾年,奧巴馬政府頒布了多項「臨時豁免」政策,其中2016年的法案讓近百萬美國移民受益。

於是,眼見美國移民人數不減反增,特朗普政府又創新性地提出了一個說辭,「你是合格的美國移民嗎?」這個說辭跟「你幸福嗎?」一樣讓人摸不著頭腦。

簡單粗暴地說,美國福利制度現階段等待移民美國的人不配擁有。因此,就算你是未來的合法移民,但只要現在享有一些美國福利,佔用了美國公共資源,就不是合格移民。

2為什麼是「史上最狠政策」?

趕走潛在移民的好方法是什麼?驅逐遣返、減少簽證發放量、還是強行拘留?

很幸運地通知你,這些手段新法案都包了。

據CNN最新報道,美國移民和海關執法局將不再執行奧巴馬時期對有移民傾向的孕婦實行的自動釋放孕婦(presumed freedom for pregnant)的無證移民的豁免政令。也就是說,美國政府現在會對到美國生孩子的無證人員實行拘留羈押的政策。

而對於不合格移民,政府也有自己的一套。

DHS在新修訂的法案中詳細規定了「公共負擔」(public charge)的福利項目。如果申請人享有了這類公共福利項目,那麼你的申請就可能遭到拒絕。

然而,梳理報道後發現,這串美國「公共負擔」的名單幾乎包含了所有種類的公共福利項目。除了現行的社會安全補助金、貧困家庭福利援助、國家和州政府的現金補助計劃和依賴政府支出的長期收容照顧之外,最新增加「公共負擔」的項目有兩個:

1、工作所得抵稅(Earned income tax credit)

美國針對低收入的個人或家庭的稅收抵免制度,尤其是擁有兒童的夫妻。稅收抵免數目由各家庭的經濟情況和孩子的數量決定。

2、健保補助(health insurance subsidies)

奧巴馬醫療改革(Obamacare)的一部分,意在美國醫療昂貴的背景下,向低收入的人群提供買醫療保險的補助計劃。

如此算來,今年2月新增的「公共負擔」項目就把衣食住行、醫療、工資補助全部收攬旗下,具體來說就包括:

糧食券

交通和住房券

聯邦醫療(Medicaid)

兒童健康保險(CHIP)

緊急醫療服務

婦女、嬰兒、兒童補助(WIC)

其它營養、食品幫助,學童營養午餐

職業培訓、能源補貼、教育幫助等福利

稅改讓政府大放血,要從這些「不合格」移民申請人中討回來,這大概就是特朗普的小算盤。

但上面都不是最狠的,這項政策最狠的地方在於,該規定不會明確禁止等待移民者或其家屬接受福利。相反,它授權相關移民部門,評估申請綠卡和持有居留簽證的人員在美國享有福利情況,並根據這些理由拒絕移民簽證。

這正是美國政府留給那些意圖延長居留期限、尋求家庭移民簽證,申請工作簽證、或轉換籤證身份的外國人的最大難題。如果意欲移民的人或他們的家庭成員接受了任何美國公共福利,他們將可能被剝奪未來留在美國的權力。

由於「公共負擔」的福利制度涵蓋方方面面,如果你想要移民或者正在等待排期,那就還需要決定是否為自己的子女使用健康保險補貼,或者是否申請本有資格獲得的稅收抵免。

一旦「貪心」地享有福利,移民的資格說不定就擦肩而過了。

(美國網友在推特上譴責此次移民政策的不人道)

為了「美國優先」的口號,特朗普這次將在美國公民與非美國公民之間建了無法逾越的牆。越難翻越,就越多人要擠破頭進去。

3移民者的悲歌

特朗普上台一周年,是美國移民者最為辛酸的一年。

除了被強行驅逐的非法移民人數達到歷史新高外,美國政府還對移民申請政策生出了種種限制。

美國媒體整理出來了過去一年美國政府的限制移民申請人的舉措。比如,在通往永久居留的道路上,切斷H-1B延期,並拖延處理H-1B簽證的請求,又或者,努力破壞H-4配偶的工作許可證。

除此之外,政府還有繁瑣而多餘的證明要求。例如,要求美國大學的畢業生提交非經過認證的成績單和畢業證明的其他資料,來證明他們已經接受了一定程度的教育。

美國已經不再是從前的美國,特朗普容不下「低質量的」外人。

一個眾所周知的預見是,移民美國正在越來越難,拿到夢想中的美國綠卡的時間也將越來越長。

據美聯社報道,美國政府當地時間周五發布的《聯邦公報》顯示,美國國務院要求所有美國簽證申請人提交他們的社交媒體用戶名、以前的電子郵件地址和電話號碼,意在擴大對潛在移民和訪客的審查。

而在不久前,只有部分需要額外審查的申請人被要求必須提交社交媒體、電子郵件和電話號碼等歷史記錄信息,例如那些曾前往恐怖組織控制區的申請人。粗算下來,一年也只有6.5萬人屬於該類別。

但新規則幾乎適用於所有移民和非移民簽證的申請人。根據文件顯示,預計這將影響71萬移民簽證申請人和1400萬非移民簽證申請人,包括那些前往美國從事商務活動或教育相關活動的外國人。

除了社交媒體歷史記錄外,簽證申請人還將被要求提供五年內使用的電話號碼、電子郵件地址、國際旅行記錄、是否曾被驅逐出境,以及是否有家人參與恐怖活動等信息。

說好的自由國度呢?怎麼審查得和某國似的。

移民的未來正大變天,一不小心可能就進入「裡面的人出不去,外面的人也進不來」的尷尬節點。

所以,一切隨緣吧。


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