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美國人口普查風波 從一條國籍問題看如何左右眾院選舉

人口普查(census)是每個國家制定政策的重要骨幹。在2020年,美國將會舉行十年一次的大型人口普查。商務部當地周一(27日)宣布,重新加入有關國籍(citizenship)的問題,是近70年以來首次。

此舉旋即引來政界與及司法界廣泛批評,認為會令非法移民不敢參與普查,準確性因而大幅下降,影響未來十年的公費分配之餘,眾議院選舉版圖也有機會改變。

你的國籍是什麼?(What is your citizenship)

商務部旗下的人口普查局稱,重新把這條問題納入2020年的人口普查,有助提供更完整、更準確的資料,讓司法部能夠掌握投票人口,從而保障少數族裔的投票權益,嚴格執行1965年通過的《投票權法案》(Voting Rights Act)。

商務部指,有關國籍的問題自1820年的人口普查已經出現,直至1950年才取消。司法部在去年12月提出重新加入此問題後,約170個團體去信當局反對,指出過往毋須透過此舉執行《投票權法案》,現在也不必採用新措施。

有評論認為,在人口普查中加入國籍問題,會令非法移民不敢作答,變相令人口統計資料不準確。(路透社)

特朗普恐嚇阻礙人口統計

多名共和黨議員對商務部的做法表示支持,當中德州參議院克魯茲(Ted Cruz)認為人口普查對制定美國政策有深遠影響,加入國籍問題不只合情合理,也是常識。

不過民主黨及司法界直指,特朗普政府此舉無疑令在美國居住的非法移民不敢參加普查,人口數目或因而被低估。在這情況下,聯邦政府分配到各區的公帑無疑有機會受影響,連帶各區在眾議院的議席數目也有機會有偏差。

眾議院少數黨領袖佩洛西(Nancy Pelosi)稱,這不但會在某些社區形成不安及不信任,它們亦會失去在國會的代表,以致財政上被完全孤立。

無黨派組織拉美裔選舉和任命官員全美協會(National Association of Latino Elected and Appointed Officials)執行總監瓦爾加斯(Arturo Vargas)同樣表明,這顯然是特朗普政府「恐嚇」,試圖阻止拉丁裔等民眾參與普查。

加州總檢察長貝切拉(圖)上訴,試圖推翻商務部及其旗下人口普查局的決定。(美聯社)

多個州群起上訴反抗

加州總檢察長貝切拉(Xavier Becerra)當地周二已上訴聯邦法院,對抗商務部及人口普查局的決定。貝切拉與加州州務卿帕迪利亞(Alex Padilla)在《三藩市紀事報》撰寫評論稱,小小一條問題看似無傷大雅,但若致使人口統計不準確,後果卻是非常嚴重。

評論指出,以加州這個移民比例高的州份為例,低估人口將會令當地政府無法得到足夠的金錢分配,應用到公共安全、衛生及交通等範疇。貝切拉等人認為,特朗普政府加入國籍問題不只是「屎橋」,更有違反憲法之嫌,因人口普查是由憲法明文規定,試圖干預結果自然是違憲。

除卻加州,紐約州檢察總長史奈德曼(Eric Schneiderman)表明將聯同另外十個州份,以違反憲法為由上訴阻止特朗普政府的行動。人口普查局原定在本月底向國會上繳普查問題清單,暫未知會否押後。


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