半島局勢的春風真的來了嗎？

【文/觀察者網專欄作者 施洋】

本周，全世界最關注的毫無疑問是，發生在北京、低調策劃、迅速發生又迅速結束的朝鮮最高領導人金正恩對中國的非正式訪問了。這場幾乎出乎整個世界預料之外的會談毫無疑問會大大改變當前各界對朝鮮半島局勢和力量對比的判斷和評估，也會對接下來可能進行的朝美首腦會晤產生極為重要的影響。至於中朝關係，自然許多人也要在這次會晤之後重新修正自己的看法，而目前的半島局勢走向以及中朝關係對朝鮮安全形勢的影響，也是這次會晤之後需要重新探討的話題。

朝鮮半島的「局勢回歸」

按照中朝兩國官方的報道口徑，從3月25日金正恩抵達中國算起，訪問已經過去了6天，而從金正恩結束訪問、離開中國返回朝鮮、中國媒體首先發布相關新聞報道開始算起，時間也已經過去了3天。

有關這次訪問中朝方面的相關報道都已經先後發布，如果說中國媒體在金正恩訪華結束後才發布新聞屬於是「合理的滯後」的話，朝鮮中央電視台在訪問結束後不到2天就發布了長達30多分鐘的新聞報道（主要內容是李春姬阿姨和另一位朝鮮男播音員輪番播送的新聞稿）以及「倉促但精心」剪輯的42分鐘的金正恩訪問朝鮮紀錄片的行動就可算是高速度了。

李春姬阿姨實際上已經退居二線，每一次老將出馬都意味著大新聞

當然，無論是中方的「克制」還是朝方的「迅速」，其目的都是儘可能地從正面報道中朝領導人的這次會面，而從國際社會的反映來看，這次會談的意義顯然是基本達到了。這些天外媒的報道集中於金正恩在會談上提及的有關朝鮮核問題以及中朝關係的相關論述上，少有的「不和諧」也僅限於一些有關朝鮮寧邊新運轉的核反應堆的報道上。

當然這和朝鮮領導人金正恩未來一段時間的日程安排有關。按照目前韓國方面的單方面報道，金正恩將在4月27日與韓國總統文在寅舉行朝韓首腦會談；而按照特朗普在開出前國務卿蒂勒森之前的說法，他也將和金正恩在「五月前」舉行會談。雖然看現在的情況，即使將所謂的「五月前」理解成「五月底前」，留給朝美兩國的時間也算不上太充裕（更何況朝美雙方到現在都沒有進行太多的接觸），但朝鮮與美韓關係的整體好轉是毫無疑問的。

這樣的情況下，美韓媒體對朝鮮的「善意」也就不難理解了，特別是美國媒體，對於這種沒有特朗普可批可罵可黑的新聞也沒有什麼特別高的興趣。為美朝峰會「營造安定祥和的氛圍」自然也沒有什麼障礙。

黑我比黑金正恩還積極，我莫不是當了個假總統？

當然對於中朝兩國來說，這次會面雖然是「非正式」的，但是雙方的會談也好，接待的外交禮節也好，都是極為正式的。在朝鮮播放的紀錄片里，我們不止一次看到中國外交部禮賓司司長秦剛親自忙碌的身影。這也表達了重要的信息——會談上說的每一件事情，都是極為重要且算數的。

如果非要給當前的朝鮮半島局勢找一個相似的過去時間點的話，那麼2003年六方會談開始前的情況可能比較相似：2001年1月，朝鮮領導人金正日進行了一次非正式訪華，會見了時任國家主席江澤民；2000年6月，朝韓領導人實現了首腦會晤；1998年，朝鮮試射了「大浦洞」運載火箭，並向訪朝的美國國務卿奧爾布賴特轉達了邀請美國總統柯林頓訪朝的意願。

當然，大家都會覺得當時的情況沒有現在那麼糟，原因很簡單，朝鮮的核武器試驗進度也好，朝鮮的彈道導彈也好，在2000年前後都遠遠沒有達到讓人認為朝鮮可以確實威脅到美國本土的地步。而現在，朝鮮已經幾乎肯定擁有了原子彈，並且有概率研製成功了熱核武器，同時還幾乎肯定擁有了射程能夠覆蓋美國本土全境的洲際彈道導彈。也正因如此，美朝關係的這輪看起來的緩和，才讓各方覺得不夠現實。

自從火星-15試射之後，朝鮮核導彈對美國的威脅已經不再是天方夜譚了

不過這實際上已經不是第一天的事情了，美朝雙方在朝核問題上的根本性分歧，早在2003年開始的朝核問題六方會談上就顯露無疑。在六方會談中，朝鮮堅持美國必須改變敵視朝鮮的政策、解除對朝制裁，朝鮮才能在國際會談的框架內與美國簽訂互不侵犯條約並實現有步驟的棄核進程，而美國的態度則是更加鮮明：朝鮮必須先棄核，然後才能夠繼續有關談判。

正是因此，在經過兩輪的六方會談後，看到美方態度如此頑固的外界就基本失去了對六方會談取得顯著進展的奢望。美國人也同樣振振有詞：你朝鮮一點都不肯讓步，讓我們怎麼開展工作？

2003年8月27日，北京，朝核問題六方會談各國代表團團長合影。其中有一個我們很熟悉的面孔……

如今的這輪情況，實際上也沒有什麼區別：美方依然要求朝鮮以全面放棄核武器和彈道導彈的開發和部署作為前提，朝鮮則依然以解除對朝鮮制裁和美韓停止對朝鮮的敵對性軍事行動作為基礎的條件，雖然未來朝韓首腦甚至美朝首腦會晤都已經可以預期，但是朝鮮對美韓的信任顯然到不了中朝這樣，在板門店或者第三國舉行的淺嘗輒止、以見面寒暄為核心內容的會面自然也是什麼也不可能深入談。

至於讓步，朝鮮總共只有這有限的核武器和彈道導彈，每做出一步幾乎都是「關鍵性」的，都會損失朝鮮多年以來著力構建的核武力和反擊報復體系；而美國雖然家大業大，但對於「美國第一」的特朗普總統來說，每一點讓步都是傷及其面子的，而對於美國的其他政客來說，讓步都意味著「美國向『獨裁政權』退縮讓步」的原則性錯誤。從這個意義上說，美朝讓步，一邊讓不起，一邊沒臉讓，都不容易。

至於外界，特別是中國不少研究朝鮮半島局勢的學者擔心的「中國在朝鮮半島局勢角色邊緣化」倒是隨著此次會談可以說是煙消雲散了。中朝兩國的這次高規格的會面向全世界毫無疑問地證明，中國對於朝鮮仍然具有不可動搖的影響力，並且會在涉及朝鮮核心利益的問題上站在朝鮮的一邊。

至於對朝制裁是否嚴苛、中國是否會向朝鮮提供什麼額外的援助，在目前的短時期內反而顯得不那麼重要。外界對朝鮮的各種制裁，在朝鮮糧食緊張的上世紀末或者本世紀前10年還能對朝鮮的政權穩定造成損害，但在朝鮮的糧食已經基本實現自給的今天，通過制裁控制朝鮮進口燃油和獲得外匯雖然會讓朝鮮的經濟受損，卻已經無法讓朝鮮政治局勢產生更多不穩定因素。

從2017年開始，伴隨著朝鮮連續試射彈道導彈而日趨緊張的朝鮮半島局勢，顯得趨向失衡，而在朝美、朝韓關係表面緩和並即將實現領導人會面的情況下，中國以超出普通外交層級的形式，將外界對朝鮮半島形式的判斷又恢復到了冷戰結束後至今的「常態」之中。對於關注朝鮮半島局勢的研製者們來說，這種「常態」遠遠不是朝鮮半島問題的解決，但卻說明了一個重要的提醒：無論到哪一天，中國外交部發言人笑盈盈或者嚴肅的朝鮮問題表態，都很難真正代表中國在朝鮮問題上最本質的態度和決策。

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