美國301調查專題研究

美國發起301 調查

2017 年8 月18 日，美國貿易代表萊特希澤宣布，正式對中國發起「301調查」。www.hibor.com.cn【慧博投研資訊】美國將調查中國政府在技術轉讓、知識產權、創新等領域的實踐、政策和做法是否不合理或具歧視性，以及是否對美國商業造成負擔或限制。www.hibor.com.cn（慧博投研資訊）

301 調查的起源、分類和實施步驟

所謂的「301」是指《1974 年貿易法》第301 條，簡稱301 條款，美國貿易代表辦公室可以利用這個條款中的規定，對美國貿易夥伴國家的不公平、不合理、有歧視性的法律、政策或者做法進行調查。

301 條款分為一般301、超級301 和特別301 條款。此次特朗普政府以「盜竊知識產權行為」為由制裁中國，屬於特別301 條款的範疇。

301 條款從啟動到落地需要五步：發起調查、磋商、貿易代表作出決定、實施措施、事後（中途變更或解除、監督磋商、到期終止、期滿復申請）

美國對日本301 調查歷史回顧

1985 年7 月，美國對日本發起針對半導體產業的「301 調查」。此後一年間日本對美國的出口增速下行，主要驅動因素是日本簽訂「廣場協議」所引發的日元大幅升值。

1989 年6 月，美國對日本發起了三起市場准入的「301 調查」，導致了此後一年間日本對美國的出口增速下行。

1994 年3 月，美國對日本發起了「超級301 條款」，實施貿易制裁。此後一年間日本對美國的出口增速基本維持不變。

美國對中國301 調查歷史回顧

1991 年、1994 年、1996 年美國對中國發起了三起針對知識產權保護的「301調查」，中國對美國的出口增速在「調查」後的一年期間都出現了大幅上漲。

1991 年10 月，美國對中國發起了市場准入的「301 調查」，此後一年間中國對美國的出口增速大幅上升。

2010 年10 月，美國對中國發起了「301 調查」，此後一年期間，中國對美國的出口增速下行，主要的驅動因素是人民幣大幅升值。

301 調查不會對中國出口和經濟產生重大影響

通過對歷史中301 調查的結果整理來看，除了1989 年6 月美國的三次「301調查」對日本的出口有明顯的抑制作用之外，歷史上其餘2 次對日本大規模的301 調查和對中國5 次301 調查，都沒有對出口產生明顯的影響。

貿易戰對中國的影響是短期、有限的，央行只要採取獨立、正確的貨幣政策，中國就不會重蹈日本的覆轍。

本文僅供參考，不構成投資建議，據此操作，風險自負。

來源：浙商證券

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