美國衰敗霸權的最後一搏？
中國迅速發展，成為美國世界霸權的最大威脅。當前，重新思考對中國的戰略，已成為美國兩黨共識。
早在小布希總統時代，美國就已經準備全面遏制中國了，但是911事件發生後，美國投入中東和阿富汗，無力對付中國，這給了中國寶貴的十多年的發展機會。
現在，美國能夠得逞么
美國外交菁英第一次強烈感受到挑戰，認為自己有可能失去霸主地位。
時隔多年，重新將中國視為頭號對手
美國面對中國崛起的恐慌，赤裸地顯現在特朗普剛發布的對華政策中。17年前錯過的抗中時機，現在恐怕為時已晚。
特朗普政府在近期發布的《國家安全戰略報告》與《國防戰略報告》中，重新定位中美關係，將中國視為國際體系中的頭號對手。
雖然曾經，奧巴馬政府也把中國當作潛在的競爭對手，但長期以來，美國兩黨都奉行「建設性交往」政策，仍把中國定位為合作夥伴。
特朗普政府則赤裸地指出，中國和俄羅斯對美國的威脅程度，僅次於伊朗和朝鮮，把中俄稱為「改變現狀的國家」，在價值觀和利益上與美國對立。
當前，重新思考對中國的戰略，已成為美國兩黨共識。
中國雄心超乎美國菁英想像
過去，美國主流外交菁英一直主張與中國開展建設性交往，其假設是：中國可被吸納進美國主導的國際秩序，中國融入後，美國就可影響中國的發展道路，讓中國在政經、社會結構上，逐漸向西方發展模式靠攏。
最近，美前資深外交官坎貝爾和拉特納在雜誌上明白地指出，這個天真的假設已徹底破滅。
美國調整對華戰略早有跡象。去年二月，美知名中國問題專家夏偉與謝淑麗，召集中國專家小組撰寫的《美國對華政策：給新政府的建議》明確指出，中美關係正處於「驚險的十字路口」，過去很多假設已與客觀事實的發展脫節。建議下一任政府，更果決而有力地響應中國對美國價值觀與經濟利益的負面作用，凡是不符合或挑戰美國主導的秩序、價值觀的行為，都必須有所行動，遏制中國。
其實，美國對中國崛起深具戒心，絲毫不讓人意外。美國習慣一超獨霸的體系。近年，中國領導人展現的理論、制度與文化自信，雄心勃勃的「一帶一路」倡議，以及在G20架構下的積極作為，完全超出美國菁英的預想。
美國外交菁英第一次強烈感受到挑戰，認為自己有可能失去霸主地位。而美國國家利益的核心，就是維護其全球霸主地位，主導國際秩序，並從中獲益，絕不允許任何可能凌駕自己之上的挑戰者出現。
在小布希總統執政初期，美國的國家安全團隊已準備對中國採取全面遏制政策。然而911事件，讓全球反恐成為當務之急。對抗中國的戰略，因此延後17年，這17年，給中國帶來空前的歷史機遇。
如今，美國的領導地位搖搖欲墜，而中國早已不是當年的吳下阿蒙。
特朗普可以出的招已經不多了，下一步會怎麼走？值得我們關注。
編輯：Flora 格式：黃牛
魯曉芙，財經作家，旅居歐洲。
中國經濟已經國際化了，不了解歐洲，有時候，你就不了解中國。
歡迎關註：魯曉芙看歐洲
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