美國本周公布具體清單，中方更多反擊預案在路上

【編譯/觀察者網 周遠方】

在美國祭出貿易戰「大棒」並拒絕磋商一周後，今天，中國出手了。

中國財政部4月2日凌晨宣布，從周一起將對原產於美國的128種產品15％或25％的關稅，以「為維護我國利益，平衡因美國232措施給我國利益造成的損失」。這項措施將影響價值30億美元的進口產品。

上述舉措針對的是特朗普政府3月初宣布的鋼鋁關稅的報復，而不是針對特朗普在3月晚些時候作出的對高達600億美元中國進口產品徵收25%關稅的承諾，外界分析，這意味著中國留有一些「後手」。

據路透社4月2日報道，特朗普政府將於本周公布向價值近600億美元的中國商品徵收關稅的具體清單，這一舉措恐怕會加劇兩大經濟體之間的貿易緊張。而中國許多學者和業界人士則透露，我方後續的諸多預案已經「在路上」，「炮彈」是否打出，取決於美國是否「懸崖勒馬」。

中國的反擊措施第一時間佔領了西方各大主流媒體的頭版頭條，一些美國媒體與美國總統特朗普的強硬立場保持了距離，但也有歐美媒體「不太友好」。

中方預案充分，後續「炮彈」是否打出取決於美國

《經濟觀察報》4月2日報道稱，國家發改委學術委員會秘書長張燕生對該報表示，「中國接下來還會採取哪些動作和手段，取決於美國接下來的反應。美國對中國更大規模的打擊，301調查，現在還沒有結果出來。……中國準備了充分的預案來應對美國已經發起的貿易戰，其中包括大豆等商品。」

據商務部國際貿易經濟合作研究院專家透露，「中國的確做了很多預案。」中國鋼鐵工業協會的相關人士也對經濟觀察網證實，「此前開了很多會，討論過很多預案，以及接下來可能進行的反擊方式。包括，反擊商品品類、稅率、規模等。」

商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國此前曾對外公開稱，繼宣布第一批中止減讓產品清單之後，中國正在研究第二批、第三批清單，比如飛機、晶元領域。面對美國對華採取限制措施，中國已經做好充分準備。美國需要懸崖勒馬，否則中國後續可能對美國關稅徵收進一步採取措施。

商務部國際貿易經濟合作研究院的專家對經濟觀察網說，「貿易戰已經打響，根據我們的預判，接下來小規模的貿易戰、制裁與反制裁是不可避免的，雙方尤其是美方需要在此基礎上評估情況。」

商務部新聞發言人4月２日發表談話稱，中方對美方中止履行部分義務是中國作為世貿組織成員的正當權利。希望美方儘快撤銷違反世貿組織規則的措施，使中美雙方間有關產品的貿易回歸到正常軌道。中美作為世界上兩個最大的經濟體，合作是唯一正確的選擇。雙方應通過對話協商解決彼此關切，實現共同發展，避免後續行動對中美合作大局造成更大損害。

三井住友銀行的資深全球市場分析師岡川聰（Satoshi Okagawa）表示，市場目前為止未對中國的上述消息做出太大反應，部分因中國政府之前已就此發出過警告。「但如果中國股市因此下跌，那麼我們可能會看到市場普遍出現避險行動。」

今年3月8日，特朗普簽署了公告，決定於3月23日起，對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅（即232措施）。作為回應，3月23日，商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁232措施的中止減讓產品清單，並徵求公眾意見。3月31日，評論期結束。3月26日，中方根據《保障措施協定》在世貿組織向美方提出貿易補償磋商請求，但美方拒絕答覆。

特朗普政府宣布加息並挑起貿易戰，也造成3月23日起美股和亞太股市連續重挫，歐洲市場也受波及，至今走勢大多仍未修復。

美國道瓊斯工業指數3月22日、23日連續下跌

美媒：顯示中國決心，但並非貿易戰升級

中國反擊的聲音第一時間佔領了許多西方媒體的頭版頭條，總體而言，一些美國媒體在報道時，與美國總統特朗普的強硬立場保持了距離。

美國全國廣播電台（CNBC）2日報道稱，中國決定向美國價值30億美元的進口商品增收關稅，這一決定意義重大，但考慮到雙邊貿易關係的規模，人們普遍認為這是滄海一粟。官方數據顯示，2016年美國出口到中國的商品總價值為1156億美元（美國自中國進口總額4628.1億美元）。

渣打銀行首席投資策略師史蒂夫·布萊斯（Steve Brice）對CNBC表示，中國的報復「表明了一種決心……但在我們看來，並不是對貿易戰的升級。」

CNBC稱，儘管特朗普的第一槍由鋼鋁關稅打出，但最終對中國報復首當其衝的可能會是美國農場主和農民——其中許多人來自特朗普的票倉。2017年美國向中國出口了價值近200億美元的農產品，其中包括價值11億美元的豬肉，140億美元的大豆，此外，美國還是中國最大的蘋果、櫻桃、核桃和杏仁的供應商。

CNBC稱，白宮加征關稅的理由是「懲罰中國政府竊取美國先進技術」。觀察人士表示，中國政府可能會對此採取更嚴厲的報復措施作為。

法國外貿銀行（Natixis）經濟學家在一份報告中表示，美國並非一些特定商品的主要生產者，因此中國可以非常容易地找到第三方進口這些商品。

這份報告中補充說，「中國或許能夠承受其他資源國貨源緊張帶來的較大價格波動，其巨大的國內市場可能也可以提供一部分緩衝，這樣他們也能夠將（報復措施）擴張到一些下游產品，比如紙張、攝影膠片以及穀物。但中國如果要實現他們『中國製造2025』的規劃，許多美國更有價值的產品就無法列入制裁名單之內。」

但無論如何，許多人擔心中美之間的貿易緊張關係升級，可能會損害全球經濟。諾貝爾經濟學獎得主羅伯特?席勒（Robert Shiller）說，在中國對128種產品徵收關稅之後，「以牙還牙」貿易措施帶來的不確定性可能會導致一場「經濟危機」。

席勒對CNBC表示：「這隻會導致一片混亂，如果人們意識到這種事情發生的可能性，那麼情況的惡化速度可能會減慢。」中國政府已敦促華盛頓通過對話和談判解決這一問題。

美聯社則表示，白宮尚未就此發表任何意見。

美國《紐約時報》提到，就在一周多之前，中國副總理劉鶴在電話中對美國財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnchin)表示，希望兩國「保持理性，共同努力，維護中美經貿關係總體穩定的大局」。

但該報又提到，一直在北京訪問的馬薩諸塞州民主党參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)3月30日表示，「美國意識到，因為中國對進入其國內市場的限制，美國失去了技術優勢，所以，現在這方面的政策開始改變了。」

她同時表示，同她會面的中國官員，在徵收關稅一事上「沒有偏離他們自己一貫的立場」。

BBC：中美貿易戰打不起來？

英國BBC似乎想「勸和」，該報2日報道稱，現在中國的報復性關稅已經開始生效，但也有一些人對這種論調錶示同情，他們擔心發動一場潛在的關稅戰爭不是解決問題的方法。

此外，中美貿易的總體失衡客觀存在，中國的巨額順差意味著，在貿易戰爭中中國受損比美國更大大。出於這個原因，中國政府可能希望通過談判解決，而不是不斷升級的關稅攤牌。

因此，中國的第一組關稅報復相對溫和，但它們只是對美國第一輪關稅措施的回應。

現在美國第二輪關稅已經宣布，也就會有更多的美國公司受到衝擊，其他國家，尤其是其他亞歐國家，可能很快就會發現自己已被捲入這場衝突。

BBC中文網援引復旦大學國際關係與公共事務學院學者馬蕭蕭的觀點稱，「備忘錄相當於子彈上膛，但是真正扣動扳機的是45天後公布的正式清單。這就為雙方的談判與協商提供了餘地」。

報道稱，事實上，美國財政部長姆努欽（Steven Terner Mnuchin）和國務院副總理劉鶴也在密集接觸，重啟雙邊貿易談判。談判開始後不久，美國貿易代表萊特希澤（Robert Emmet Lighthizer）在接受媒體採訪時表示，中美之間有希望通過談判來避免此次關稅大戰，並且美國對華加征關稅產品清單的公示天數將從30天延長至60天，也就是說，在今年6月之前，美國都不會對中國相關產品進行增收關稅。

這些信息都表示雙方在積極談判，試圖避免貿易戰。

「中國應避免歐日加入美國陣營」

《金融時報》援引分析人士的意見稱，中國政府不願擴大與華盛頓的貿易爭端，因為中國經濟仍相當依賴出口，在任何形式的貿易戰中，似乎中國都會因其貿易順差受到更多損失。

該報稱，但一些有影響力的中國評論員已經呼籲，對美國採取更強硬的回應措施，目前下一批對策細節尚未公布，但預計很有可能針對機器人等中國政府正在進行戰略扶持的領域。

報道還稱，對大豆等美國農產品進行報復可能會對美國農民產生重大影響，但同時會給中國帶來巨大的痛苦，因為中國非常依賴美國大豆作為飼料。

報道援引總部位於北京的諮詢機構龍洲經訊(Gavekal Dragonomics)研究員葛藝豪(Arthur Kroeber)上月的一則評論稱，中國政府應重點防止歐盟和日本在貿易糾紛中加入美國陣營。

葛藝豪寫道，「中國知道，它可以在與包括美國在內的任何競爭對手的商業衝突中保持自己的地位。但是，如果「民主的」工業化國家共同努力約束中國的重商主義發展計劃，將會造成更大的痛苦。」

德國已經倒向美國？

上述的擔憂並非空穴來風。綜合媒體4月2日報道，特朗普發動的關稅戰爭讓多國十分緊張。為了平息歐盟和美國有關懲罰關稅的爭吵，德國經濟部長提出一套犧牲中國而達到目的的戰略。

德國《明鏡》周刊報道，美國和歐盟之間的貿易戰危險並沒有消除，特朗普只是到5月1日為止，暫時豁免了來自歐盟的鋼鐵和鋁進口關稅。但德國經濟部長特梅爾（Peter Altmaier）表示，雙方之間的爭吵有望快速消除。他堅信到夏天為止，歐盟和美國就可以達成合理的妥協。

報道稱，德國和美國官方部門已就解決鋼鐵過剩問題達成了一致。而鋼鐵過剩的源頭之一是中國。特梅爾說：「在打擊傾銷和盜竊知識產權的鬥爭中，我們正在尋求統一的路線，尋求不違背國際貿易規則的解決方案。」

雖然特梅爾認為，重開歐美自貿談判的設想是「不現實的」，因為特朗普原則上反對自貿協議，但特梅爾願朝特朗普走近一步。特朗普指責德國貿易順差過大，並要求德國提高軍費開支。特梅爾已向美國保證，他將為把德國軍費提高到國民總產值的2%而努力。

《法蘭克福彙報》之前就報道說，德國總理默克爾和特朗普於3月27日就懲罰關稅、中國和俄國問題等通了電話。雙方就如何共同應對中國的貿易手段和盜竊知識產權的行為進行了討論。報道稱，默克爾和特朗普通電話，是為了阻止歐美貿易戰的爆發。

外媒炒作中國「民族主義武器」

值得注意的是，在一些外媒的筆下，中國民眾的憤怒被加上了「民族主義」的前綴。

路透社4月2日報道援引了《環球時報》社評中的警告稱，如果美國認為中國不會進行報復，或只採取象徵性的反措施，那麼現在就可以「告別這種妄想」。

報道稱，中國已多次承諾進一步開放經濟，但許多外國公司仍在抱怨不公平待遇。中國周四警告美國不要打開潘多拉的盒子，並在全球範圍內引發一系列的保護主義行為。

報道援引的社論稱，「西方有些人認為，為了國內觀眾，中國看起來很強硬，很容易在最後做出讓步。但他們錯了。」

路透社還注意到了中國社交媒體上的「民族主義言論」，稱一些網民認為中國宣布的關稅報復並不多，「為什麼不直接瞄準大豆和飛機呢?」

社交媒體上顯著地列出了美國商品清單，正將其列為當天「熱門話題」以供討論，「我永遠不會從美國買水果。」一名用戶寫道。

法國24電視台（France24）網站同樣關注了《環球時報》的立場，報道稱，儘管美國商務部長威爾伯?羅斯(Wilbur Ross)言辭激烈，但他4月1日表示，有關知識產權的（600億美元）新措施是「一系列談判的前奏」。

英國《泰晤士報》網站同樣提到了「民眾的民族主義情緒」，報道稱，儘管中美雙方目前正式拿出的關稅舉措（相對於兩國巨大的貿易量）並不多，但如果事情演變為「街頭鬥毆」，中國有能力通過非正式的手段讓對手受損，而且對此「相當有經驗」。

該報稱，令人擔憂的是，對於美國公司來說，中國不僅代表了大量的國外收入，而且是未來增長的關鍵部門。蘋果公司是全球市值最高的公司，在2017年最後一個季度，它在大中華區的收入為179億美元，約佔全球總收入的20%。特朗普指責中國的不公平貿易行為導致6萬家美國工廠倒閉，導致600萬人失業。但美國從未感受過「13億憤怒的中國消費者造成的破壞」。

商務部研究院副研究員彭波：貿易戰將打出一個偉大的國家

觀察者網專欄作者、中國商務部研究院副研究員彭波認為：對於美國主動挑起的「戰爭」，中國堅決反對，但也不懼怕。如中國商務部部長鐘山所言，「中國不願意打貿易戰，貿易戰沒有贏家。但中國也不怕貿易戰。」

中國反而可能藉此契機擺脫對美國以來，推動產業體系、人民幣國際化、國家信用體系建設及文明發展等深層次領域實現全面超越。

美國這次加征關稅，主要針對中國的《中國製造2025》中的十大重點發展領域，希望以此來阻止中國的產業升級，用心險，出手重。但是，歷史的發展從來都是好與壞經常相互轉化的。春秋時期齊國的管仲說過：「因禍而為福，轉敗而為功。」當一國遭遇壓力和衝擊的時候，如果應對得當，反而可能變成好事。

彭波認為，美國對中國發動貿易戰，主觀目的是打擊中國，但在客觀上卻可能給中國一個推力。藉助美國對中國發動貿易戰的契機，中國可能擺脫對美國的依賴，推動國家更加深刻的變革，在產業體系、人民幣國際化、國家信用體系建設及文明發展等深層次領域實現全面超越，打出一個偉大的國家，同樣把壞事變成好事。

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