飲用水源地保護專項行動涵蓋所有縣市，生態環境部將大督查

我國將用不到兩年的時間，全面整治飲用水水源地環境違法問題，到2019年底，所有縣級以上城市將完成飲用水水源地環境保護專項整治，確保群眾喝上安全放心的水。

生態環境部、水利部3月30日下午聯合在京召開全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動動員部署視頻會。生態環境部副部長翟青表示，開展飲用水專項行動，全面解決當前影響飲用水安全的環境隱患，不僅是打好「污染防治攻堅戰」的重要內容，更是落實「防範化解重大風險」決策部署的一項務實舉措。

據第一財經記者了解，2016年和2017年，原環境保護部已先期在長江經濟帶開展了飲用水水源地環境保護執法專項行動，對沿江11省（市）地級及以上城市集中式飲用水水源地保護區內環境違法問題進行集中清理整治。

生態環境部環境監察局介紹

近年來，我國飲用水水源地環境保護雖然取得進展，但保護形勢依然嚴峻，一些地區飲用水水源保護區劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環境風險隱患突出。

長江經濟帶飲用水水源地專項行動排查發現，126個地市（區）共有319個地級及以上集中式飲用水水源地，服務人口約9700萬。319個水源地中，93%為地表水型，7%為地下水型。地表水型水源地中河流型占79%，湖庫型占21%。

各地共排查發現490個環境問題，涉及違法違規建築、工業污染、排污口、非法碼頭、旅遊餐飲、農業面源污染、畜禽養殖、交通穿越和管理不到位等問題，還有7個飲用水水源地未劃定飲用水水源保護區。

2016年10月，原環境保護部飲用水水源地專項督查在江西九江發現諸多環境問題。攝影/章軻

2016年10月，原環境保護部飲用水水源地專項督查在江西九江發現諸多環境問題。圖為城市排澇污水直接排入飲用水水源保護區。攝影/章軻

2016年10月，原環境保護部飲用水水源地專項督查在江西九江發現諸多環境問題。圖為飲用水水源保護區內存在多處碼頭、躉船作業點。攝影/章軻

生態環境部環境監察局介紹

截至2017年12月30日，長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動排查發現的490個環境違法問題已全部完成清理整治。

第一財經記者從生態環境部環境監察局了解到，飲用水水源地清理整治不僅涉及多個職能問題，關乎社會多方利益，還涉及規劃用地調整等，是一項大工程，需要投入大量資金。這些問題是環保部門多年一直想解決但未能解決的問題，也是地方政府一直難以下決心解決的問題。

統計數據顯示，在上述490個環境違法問題中，違法違規建築、工業企業、碼頭和排污口等四類問題佔比超過60%以上，且大部分問題屬於久拖未決的歷史遺留問題。比如，部分企業、碼頭建成於保護區設立之前，歷經多年發展權屬變更，隸屬關係複雜；部分排污口還兼有防洪排澇功能，關閉排污口涉及城市防洪安全。

2017年9月9日，環保部長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動第一督查組在湖北荊州督查。攝影/章軻

2017年9月12日，環保部長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動第一督查組在貴州省遵義市檢查飲用水水源地保護區排污口封堵情況。攝影/章軻

根據3月30日公布的《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》（下稱《專項行動方案》），我國將用兩年時間，全面完成縣級及以上城市（包括縣級人民政府駐地所在鎮）地表水型集中式飲用水水源保護區「劃、立、治」三項重點任務，包括劃定飲用水水源保護區、設立保護區邊界標誌、整治保護區內環境違法問題，並定期開展水質監測，確保飲用水水源地水質不下降，提高飲用水水源環境安全保障水平。

根據《專項行動方案》確定的時間表，今年3月底前，縣級及以上城市完成水源地環境保護專項排查，建立問題清單；今年年底前，長江經濟帶11省（市）完成縣級及以上城市水源地環境保護專項整治，其他地區完成地級及以上城市水源地環境保護專項整治；2019年底前，所有縣級及以上城市完成水源地環境保護專項整治。

第一財經記者獲悉，《專項行動方案》發布之前，曾委託中國環境科學研究院作了政策評估。結論顯示，專項行動可能對某些地區的工業生產和資源開發活動造成短期影響，但從長遠來看，《專項行動方案》的實施有利於促進當地飲用水水源地規範化建設，有助於改善水源水質，提高水源地水質安全保障水平，造福一方百姓，總體看造成的負面影響較小。

翟青表示

作為今年重點攻堅的污染防治戰役之一，生態環境部將對各地飲用水水源環境保護專項行動情況開展大督查，同時對長江經濟帶地級及以上城市水源地開展「回頭看」。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩、水質惡化的，將予以通報批評，公開約談；情節嚴重的，將移送地方按不同情形進行追責。

來源：第一財經記者：章軻

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