中國反擊：專家稱中止關稅減讓後美國豬肉在華已無競爭力

美國的農場主或將憂心忡忡。

北京時間4月1日晚間接近凌晨，經國務院批准，國務院關稅稅則委員會決定自4月2日起，對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務，在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅。

根據通知，除了對水果及製品等120項進口商品加征關稅稅率為15%之外，豬肉及製品等8項進口商品加征關稅稅率為25%。

根據財政部關稅司１日發布的《國務院關稅稅則委員會對原產於美國的部分進口商品中止關稅減讓義務的通知》，此次關稅政策調整旨在維護我國利益，平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅措施給我國利益造成的損失。

受此消息面的影響，4月2日，股市農林牧漁板塊整體大漲。宏輝果蔬(603336)盤中漲停，傲農生物尾盤漲停，新五豐收盤漲5.24%，牧原股份漲4.28%，羅牛山漲4.26%，溫氏股份漲3.5%。

專家稱中止關稅減讓後美國豬肉在國內已無競爭力

作為世界上最大的生豬生產國和豬肉消費國，中國進口豬肉最大的功能就是平抑國內豬價，穩定生豬市場。再加上豬肉的進口依存度僅為2%左右，此次中止關稅減讓及加征25%關稅，對中國影響不大。但對美國農場主來說，卻可能因為沒有價格優勢，無法出口中國，影響經營收益。

搜豬網首席分析師馮永輝對第一財經記者表示，今年中國豬肉的供應量會在2017年的基礎上繼續增加，豬價也在降低，即使不對美國進口的豬肉徵收關稅，中美兩國豬肉的價差也在縮小，這直接驅使著進口量的下降。

他說，美國豬肉生產成本低，摺合人民幣價格為每斤3-3.5元，中國的生產成本比美國高80%—90%，為每斤6-6.5元，不過當前國內的豬肉價格持續下跌，已經低於成本價，為每斤5元左右。那麼，美國豬肉運到中國，需要加上30%的運輸成本及貿易商的利潤，而且凍豬肉本比鮮肉價格低百分之十幾，如今中止關稅減讓，並且增加25%的關稅，綜合來看，美國豬肉在國內基本上沒有什麼競爭力。

對外依存度低 中國豬肉消費主要靠國產

自2008年以來，中國已連續9年保持豬肉凈進口。2016年中國進口豬肉162萬噸，同比增加1.1倍，為歷史之最，就全國豬肉消費佔比來看，佔總量的2.96%。而在2014年，這一比例才只有1%。

就進口豬肉的企業來看，有雙匯、中糧肉食、金鑼、雨潤、眾品、龍大等屠宰企業及肉食品企業。其中，進口數量最大的企業為雙匯，2016年進口31萬噸，佔全國總量的19.3%，接近五分之一。

到2017年，中國豬肉進口數量回落為121.68萬噸，同比下降24.9%。國家統計局數據顯示，2017年全國豬肉產量5340萬噸，同比增長了0.8%。這意味，2017年，中國的豬肉對外依存度僅為2.3%。

可替代美國進口豬肉的國家多

從全球貿易來看，全球豬肉出口量為700多萬噸。其中，中國每年進口100多萬噸。但在這100多萬噸的進口中，從美國進口的豬肉佔中國豬肉進口總量的比重並不高。

受中國嚴格的檢驗檢疫要求，相關進口資質證書獲得的難度較大，因此限制豬肉進口的國家較多。目前，中國僅從20多個國家進口豬肉，主要的豬肉（不含豬雜碎等副產品）進口來源國，包括德國、西班牙、美國等，在2016年，分別佔比約21%、16%、13%。

過去幾年，由於中國豬肉進口量持續大幅增長激發歐美多國進一步開發中國巨大市場的熱情。2017年第一季度，加拿大取代美國，成為中國進口豬肉最多的北美國家。而在過去20年中，這樣的情況屈指可數。2013年，美國對中國的豬肉年銷量大約為33.3萬噸，是加拿大的兩倍多。也正是從那一年開始，加拿大的生豬飼養業開始停止使用「瘦肉精」。

馮永輝認為，考慮到中國的進口豬肉可替代國家很多，比如德國、西班牙、丹麥、荷蘭、法國、英國等歐盟國家，還有越南等東南亞國家，以及俄羅斯，因此填補中國的供需缺口，基本上沒有問題。更何況，在中國這樣的缺口還在下降。

由於前兩年，中美間豬肉價差明顯，導致美國的出口貿易商、豬肉生產企業，都大量向中國出口豬肉，獲利豐厚。因此，美國生豬養殖企業，在原有的基礎上擴充了產能，而且在增加的產能中，有相當一部分是專門按照中國市場的需求定製的。如今，這些增加的產能，卻因美國貿然打響貿易戰而被加征25%關稅，影響美國養殖戶的未來經營收入。

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