一場貿易戰豈能嚇到中國人！特朗普打錯了如意算盤

自3月份以來，中美貿易戰風險大增。美國總統特朗普先是於3月8日簽署命令，對進口鋼鐵和鋁製品徵收高額關稅，此後歐盟、加拿大、墨西哥、韓國等獲得永久或暫時性豁免，而中國不但不在豁免之列，美國還將「與美一起『圍剿』中國」作為重要豁免條件。兩周後的3月22日，特朗普再次鬧出大動作，簽署了將對中國商品大規模徵收關稅的總統備忘錄，引發國際市場劇烈動蕩。4月1日深夜，中國宣布對自美進口的128項產品加征關稅，並於2日正式實施，作為對美國加征鋼鋁關稅的回應。

特朗普對中國如此大動干戈，原因主要有三個方面：一是增加其在2018年中期選舉中的政治籌碼。以鋼鋁關稅為例，美國鋼鐵產業主要集中於東部四個州，其中俄亥俄、密歇根和賓夕法尼亞三個州為大選中共和黨和民主黨支持率勢均力敵的搖擺州，因而成為兩黨總統候選人必爭之地。在2016年美國總統大選中，特朗普意外同時拿下這三個州，並許諾將以貿易手段保護當地傳統產業，重振包括鋼鐵產業在內的製造業。隨著中期選舉即將拉開帷幕，特朗普兌現承諾的緊迫性增加，因而快速出手。

二是眾所周知的美國巨額貿易逆差。特朗普盲目相信美國的巨額貿易逆差將令嚴重依賴對美貿易的夥伴國不得不作出讓步，這增加了其強力推行貿易保護主義的底氣。特別是，美國對華貿易逆差高居各貿易夥伴榜首，成為特朗普政府的首要目標。

三是遏制中國的發展步伐。這是最深層次的原因。美國已經明確將中國定位為「戰略競爭對手」，中國經濟的迅速發展，特別是高新技術產業的快速追趕，令美國倍感恐慌。於是美國祭出「301條款」，以中國強制美國企業轉移技術為借口，通過限制中國高新技術產品進口以及限制中國對美投資等手段對「中國製造2025」進行狙擊，以打壓中國發展。

事實上，中國巨額對美貿易順差不是中國刻意追求的，而是全球產業分工的結果。長期以來，中國廉價的勞動力資源支撐起了「世界工廠」的輝煌，美國企業紛紛在中國投資，產品返銷美國，給中國帶來了貿易順差和就業，給美國人民帶來了物美價廉的商品，提升了美國人民的福祉。同時，美國的比較優勢在於其研發、品牌、高端服務業等，在中低端製造上已處於相對劣勢。因此，即使美國通過大規模徵收關稅抑制中國產品進口，美國國內也難以再次生產這些產品，而是將進口來源地轉向越南、印度等國家，美國的貿易逆差難以出現根本性改變。

歷史已經並將繼續證明，美國遏制中國發展的圖謀不會得逞。當前，中國特色社會主義進入新時代，中國的綜合國力已經空前提升，內需成為經濟增長的主要動力，抗壓能力大大增強。中國高度重視創新對經濟的推動作用，在創新發展戰略引領下，巨額研發投資帶來技術快速進步，中國逐步成為知識產權強國。據世界知識產權組織數據，2017年中國的國際專利申請量首次升至全球第二，有望3年內趕超美國坐上頭把交椅。因此，美國通過限制貿易和對中國進行技術「封鎖」，雖然可能會對中國的高科技發展帶來一定消極影響，但不會從根本上改變中國高科技和高新技術產業的快速發展趨勢。

從全球來看，美國對中國採取的霸道的貿易限制措施將損害世界經濟增長。以美國和中國作為世界前兩大經濟體的地位，特朗普政府悍然對中國動用單邊保護主義措施，必然會給世界經濟帶來不小衝擊。當前，世界經濟漸有起色，主要經濟體經濟均出現向好跡象，此時特朗普政府採取貿易保護舉措，將打擊全球貿易復甦，對剛剛進入穩固增長通道的世界經濟帶來負面影響。

中國長期堅持對外開放戰略，一貫主張自由貿易，大力推動經濟全球化發展。此次對美國的貿易挑釁行為進行反擊，也是不得已而為之，中國的目的不是為了與美國打「貿易戰」，而是希望通過還擊讓美國能夠「清醒」過來。事實上，貿易戰無贏家。全球價值鏈已經將各國緊密聯結在一起，美國對中國商品徵收高額關稅，在打擊中國出口的同時，也傷害了美國國內相關企業和消費者的利益。因此，希望中美兩國政府和有識之士能夠共同努力，通過對話和談判解決雙方關切的問題，阻止兩國陷入「冤冤相報何時了」的貿易戰，使兩國經貿關係重回正軌，維護世界經濟全面復甦的良好勢頭。（作者張茂榮系中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員）

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