美國貿易代表與歐盟、日本商討對華戰略
據《美國貿易新聞》透露，3月10日美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）在布魯塞爾，與歐盟貿易委員塞西莉亞·馬爾斯特羅姆（Cecilia Malmstr?m）和日本經濟產業大臣世耕弘成（Hiroshige Seko）就如何共同應對中國貿易行為進行磋商，並簡述了特朗普政府根據301調查結果所計劃採取的貿易救濟措施。
但分析人士認為，特朗普3月初宣布對鋼鐵和鋁徵收高額關稅，卻並未直接將歐盟和日本排除在外，這可能使本次會面的重點，由對北京採取統一態度，轉向特朗普政府對其盟友所採取的最新貿易行動。
一位了解布魯塞爾會議細節的人士稱，他曾希望在美國宣布任何關稅決定之前，萊特希澤能夠「懇請總統推遲其232調查的關稅決定，儘力使各盟友能夠對中國採取一致態度。」
但此前宣布的總統關於對鋼鐵和鋁徵收高額關稅的決定，令總統的高級助理、國會和白宮律師團的成員感到驚訝，因為他們還未敲定具體徵稅細節。總統的貿易顧問們也同樣感到震驚，這其中也包括萊特希澤，他一直認為針對301調查所採取的行動會先於232調查。
一位消息人士稱：「總統宣布這一決定時，並未制定出總體戰略。儘管萊特希澤和他的部門並未參與232調查，但他負責中國方面的事務，因此必須處理該做法產生的後果。」
本次與歐盟和日本貿易官員的會面正是萊特希澤首次面對這些後果。許多政府知情人士稱，美國最初的想法是在對鋼鐵和鋁採取行動之前，先實施美國貿易辦公室根據301調查結果所採取的貿易救濟措施，在與那些被認為可能加入特朗普政府共同打擊北京的盟友談判時，將其作為籌碼。一位消息人士表示：「我認為本次會議的目的是在一定程度上向重要盟友簡要介紹我們的貿易措施，並敦促他們儘可能加入我們的行列，避免針對美國301貿易行動發表反對聲明，並在WTO聯合訴訟案件中採取進一步措施。如果這些國家想要聯合起來，一個可行的建議是敦促歐盟加快其投資甄別機制的制定。」
在美國宣布即將對鋼鐵和鋁徵收關稅之前，就已經決定在布魯塞爾舉行美、日、歐的三方會議。根據301調查結果，美國很可能會採取投資限制和徵收關稅的措施，這次會議使美國、歐盟和日本的三位貿易官員有機會討論歐盟和日本將如何應對美國計劃採取的貿易救濟措施。參與301調查討論的消息人士在今年早些時候曾向《美國貿易新聞》透露，白宮將通過國際節能環保協會（IEEPA）的法規實施緊急經濟措施，建立投資互惠機制，並有針對性的對數百種中國產品徵收關稅。
2017年年底美國貿易代表辦公室完成了《301調查報告》，其中所提出的貿易救濟措施正在各部門間進行審批。相較於今年二月針對太陽能電池板和洗衣機徵收保障性關稅或是本周宣布對鋼鐵和鋁徵收關稅，各部門對待中國的態度更加一致。
一位參與301貿易措施計劃的人士表示，針對中國方面的貿易救濟措施是「比徵收鋼鐵關稅更加重要也更加巨大的挑戰」。他指出幾個月來萊特希澤一直致力於細節工作，包括針對美國方面的法律問題以及WTO方面的問題。近幾周以來，白宮官員一直對計劃採取的301貿易措施將對美國經濟所產生的影響表示擔憂，並且越來越直言不諱地表達出他們對於這些貿易行動的覆蓋範圍及貿易行動本身的關注。一位知情人認為，這表明政府很快將會敲定並宣布其貿易救濟措施。
3月7日特朗普總統在「推特」上發文表示政府的目標是減少對於中國的貿易逆差，但卻錯誤地將其稱之為「貿易順差」，並且寫道「必須儘快採取行動」。他寫道：「美國正在迅速處理知識產權剽竊案件，我們不能讓這種多年來一直存在的情況繼續發生！」
馬爾斯特羅姆對於美國政府提出的徵收232關稅的理由進行了有力回擊，她認為美國並不存在國家安全隱患，並強調如果美國對歐盟出口的鋼鐵和鋁徵收關稅，那麼歐盟將會立刻採取保障性措施予以回擊。有消息人士稱，10日的布魯塞爾會談的內容是關於對華採取聯合戰略，但232關稅的覆蓋範圍廣泛，這引發了人們對於本次會談動機的質疑。因此有人認為美國的做法實際是「我們用徵收鋼鐵關稅的方式打擊你，但你必須幫助我們對付中國。」
3月10日的會談被稱為是去年WTO在布宜諾斯艾利斯舉行的部長級會議的「三邊成果」，會議上美日及歐盟的三位貿易官員發表聯合聲明，宣布將在針對中國產能過剩和扭曲市場的貿易行為方面加強合作。聲明中寫道：「我們一致認為，由政府資助並支持的產能擴張加劇了重點行業產能過剩的嚴峻形勢，扭曲市場的巨額補貼和國有企業造成了不公平的競爭環境，此外還有強制技術轉讓、本地成分要求及優惠，這些都是影響國際貿易正常運作、發明自主創新技術以及全球經濟可持續增長的重要因素。」「為解決這些關鍵問題，我們同意在WTO及其他組織層面酌情加強合作，消除第三國採取的以上所提到的及其他市場扭曲及保護主義貿易行為。」
據《華爾街日報報道》，歐盟也同時計劃提醒各方關注美國的行動，因為美國正通過阻撓上訴機構人員任命妨礙WTO的正常運作。
TAG:WTO快訊 |