互聯網資管整治加碼 將與網貸機構備案掛鉤

騰訊《一線》作者周純 張琴

在互聯網資管業務專項整治實施一年半後，近期，互金專項整治工作領導小組辦公室下發

《關於加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確禁止非金融機構發行、銷售資產管理產品，未經許可依託互聯網發行銷售資產管理產品的行為，須立即停止，存量業務則最遲於2018年6月底前壓縮至零。

該《通知》還提到，未經許可，依託互聯網以發行銷售各類資產管理產品（包括但不限於定向委託計劃、定向融資計劃、理財計劃、資產管理計劃、收益權轉讓）等方式公開募集資金的行為，應當明確為非法金融活動，具體可能構成非法集資、非法吸收公眾存款、非法發行證券等。

早在2016年10月，人民銀行等17個部委聯合印發了《通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業務風險專項整治工作實施方案》（簡稱《實施方案》），要求採取「穿透式」監管方法來清理整頓互聯網資管業務，並確定三項整治重點：一是具有資產管理相關業務資質，但開展業務不規範的各類互聯網企業；二是未取得資產管理等金融業務資質，跨界開展金融活動的互聯網企業；三是具有多項金融業務資質，綜合經營特徵明顯的互聯網企業。

前述《通知》提到，根據專項整治總體進度安排，下一階段將進入驗收及總結階段，驗收階段工作從2018年4月至2018年6月底。並表示「驗收是本領域專項整治工作的關鍵環節」，要求各省整治辦高度重視。

一位關注互金領域的律師對騰訊《一線》表示，此次《通知》的相關要求在此前《整治方案》里已經有所體現，只是這次措辭更為嚴厲，例如明確未經許可依託互聯網發行銷售資產管理產的行為，須立即停止；以及明確了「定向委託投資」、「收益權轉讓」等常見業務模式屬於非法金融活動的相關表述等。

此外，在該律師看來，《通知》還將互聯網資管整頓與網貸機構備案掛鉤，這對於金交所和P2P合作的模式會產生非常大的衝擊，雖然P2P和金交所合作模式此前已經被封殺，但是就他所知，有些平台仍在進行這樣的業務。

《通知》提到，對於網貸機構將互聯網資產管理業務剝離、分立為不同實體的，應當將分立後的實體視為原網貸機構的組成部分，一併進行驗收，承接互聯網資產管理業務的實體未將存量業務壓縮至零前，不得對相關網貸機構予以備案登記。

該《通知》還要求，各地應加強擬備案網貸機構的股東資質審核，對於存量違法違規業務未化解完成的互聯網資產管理機構，不得對其實際控制人或股東投資設立的網貸機構予以備案登記。這對於處在備案前夕的網貸行業而言，猶如當頭一棒。

網貸天眼一位分析人士對騰訊《一線》表示，新規將互聯網資管業務整頓和網貸平台備案掛鉤，對業務量較大的既包含網貸業務，又包含互金資管業務的平台衝擊較大。個別業務規模數百億、甚至上千億的網貸平台目前仍然是全部理財計劃類產品，如果要按通知要求在6月底前將違規業務壓縮至零，恐怕是一項難以完成的任務。

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