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貿易戰第一回合已打響,美前議員告誡中國拿捏分寸

中國在北京時間4月2日凌晨發出對美128項商品加稅的重磅消息,中國駐美國大使崔天凱針鋒相對稱這是對美國232調查的回應。中國外交部最新表態(4月3日)回應說這還並非回應301調查,並說必將以同樣強度規模反擊暗示後續動作。有分析認為北京打響了貿易反擊戰的第一槍,也有評論認為北京的回擊依然比較溫和,意在「以戰止戰」,不知美國後續會作何反應。記者就此採訪了國際貿易和可持續發展中心(ITCSD)高級顧問、美國前議員、世界貿易組織上訴機構前主席巴克斯(James Bacchus),他認為貿易是雙贏而非輸贏關係,並對中國政府在應對貿易戰時提出三點建議。 中國的報復舉措引發了人們對貿易戰可能進一步升級的擔憂。

巴克斯並不認同「貿易戰」這一說法,因其本身就有誤導性,有可能將美中之間的貿易博弈鼓吹到失衡的程度。他指出任何時候中國或美國決定開放市場都是對彼此有利的行為,貿易包含的是雙贏的邏輯,而非輸贏關係。但無論如何,美中都必須也應該在世貿組織指定的規則下進行雙邊貿易往來。 無獨有偶,原中國外經貿部副部長龍永圖此前在一次公開活動中也曾表示並不贊成用「貿易戰」這個詞,「太『戲劇化』了,無非是美國總統特朗普首先發起了對中國的貿易政策行動,特朗普完全有權利這樣做。中國也按照國際慣例做了回應,中國每年有2萬億美元出口的龐大貿易體量,600億美元只佔中國出口總量的3%左右,無關緊要,而且不是說600億美元全泡湯了,只是交點關稅。貿易本身就是一個交易、妥協、談判的過程,這是市場行為,無需過度解讀。」 對於中美貿易摩擦是否會升級,巴克斯說,「不知道特朗普會進行到何種程度,所以貿易戰的後續發展很難預料。但我認為美中雙方今後應盡量避免衝突的爆發,並繼續拓展雙邊合作,從而為各自的國家謀利益,而國際社會也寄希望於美中協力解決諸多國際議題。」

對於以劉鶴為首的中國經濟團隊在解決中美貿易摩擦方面的作用個,巴克斯認為「我無權對別國的經濟團隊評頭論足,只能希望美中雙方的經濟特使能夠通力合作,促成積極結果。」 龍永圖則認為,「中國自從入世以後,不知道打了多少針對反傾銷、反補貼的所謂貿易戰,但是世界貿易還是在發展,國際貿易也還是在發展,不懂貿易並將中美之間的市場行為當成貿易戰才真的危險,然後股市大跌,人心惶惶。」 此外巴克斯還對所謂的「中美貿易戰」做了三點補充性建議,他認為: 首先,包括中國在內的其他國家認為美國反對全球貿易,事實並非如此,三分之二的美國人認為貿易協議(甚至包括美國已經退出的協議)都是符合美國國家利益的,近期美國對此進行了大規模的民意調查,結果顯示超過67%的美國人,小50%的共和黨人及80%的民主黨人強烈支持貿易協議,特朗普政府只是代表了部分民意,但絕不是全部。

其次,特朗普認為中國的崛起對世界具有侵略性,並持續對世界經濟施加影響,但他認為「侵略性」這個詞絕不適用於中國。中國的崛起對世界絕構不成威脅,相反如果中國一蹶不振或停滯不前,才會威脅到世界及中國自身,巴克斯雖然不是研究中國的專家,卻對中國的歷史很感興趣,他堅稱縱觀歷史確實有不少侵略者,但中國絕不是其中之一。

最後,他對中國人民提出了建議——保持冷靜、維持耐心。中國政府在向他尋求建議時,他也是如此作答的,但他同時強調耐心並不意味著不作為,中國應該在美國提出單邊制裁措施時,便向世貿組織提出上訴,同時作為一名前政府官員,他也明白中國不僅要衡量損失,更要做出報復性回擊,但報復性舉措卻不受世貿組織條約及國際法的保護,中國的舉措要有針對性且相對溫和。


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