西湖大學創建離不開「店小二」精神

日前，西湖大學正式獲教育部批准設立。我國第一所國家和地方重點支持的民辦研究型大學即將進入全面發展的新階段。一方面，西湖大學將借鑒國際經驗，按照國際標準和規範追求學術卓越；另一方面，西湖大學也將紮根中國大地，立足中國國情，積極探索民辦世界一流大學建設的中國道路和中國模式。這所非營利性的民辦高校將由浙江省統籌管理和指導，內部管理體制將採取董事會領導下的校長負責制，匯聚一流師資，打造一流學科，致力於開展前沿基礎科學研究，培育以天下為己任的拔尖創新人才。

簡要回顧發展歷程，2015年3月，施一公等7名西湖大學倡議人向國家提交了《關於試點創辦新型民辦研究型大學》的建議報告，得到國家的肯定與支持。2015年6月，杭州市政府便與國家「千人計劃」專家聯誼會簽訂了《籌建西湖大學（籌）戰略合作框架協議》，正式啟動籌建工作。2015年7月，西湖大學的舉辦方西湖教育基金會成立。2016年12月，西湖大學的前身西湖高等研究院成立。2017年9月，浙江省政府正式向教育部行文商請設立西湖大學。今年2月，教育部發出《關於同意設立西湖大學的函》。

如此高效率的籌建和審批過程，背後折射的是黨政機關「店小二」式的公共服務精神。「店小二」身上擁有主動服務、熱愛工作、精於業務、善於創新、主人翁意識、忠誠擔當等品質。將這種品質和精神應用到公共服務領域最先發端於浙江，後移步至江蘇，對兩省營商環境優化起到了十分積極的作用。但是長期以來，人們往往有一個固有觀念，即教育領域跟一般的商業、商事領域有所不同，審批必須慎重再慎重，管理必須嚴格再嚴格，從而導致教育領域的審批效率相對較低。西湖大學在杭州的快速落地，突破了人們對這個問題的傳統認知。「店小二」精神同樣可以在教育公共服務領域生根發芽。各級黨委和政府對西湖大學的創建高度重視，給予了超常規的全力支持。首先，在校區建設等辦學條件方面予以保障。其次，在科研平台、人才引進和辦學經費等方面予以重點扶持。第三，浙江省教育廳、杭州市和西湖區政府還成立了專門的工作班子推進西湖大學的建設發展。第四，浙江省政府在商請設立事宜上高效、主動出擊，並配套報送《浙江省人民政府關於報送西湖大學考察意見建議研究情況的函》，為國家主管部門審批相關事宜提供更加充分的信息支撐。

長期以來，浙江省優質高等教育資源相對稀缺，日益成為該省經濟社會發展的短板。浙江省第十四次黨代會報告首次提出要全面實施高等教育強省戰略。今年的浙江省政府工作報告明確提出，要超常規發展高等教育。西湖大學是「超常規」布局中的一顆重要「棋子」。但西湖大學的獲批只是學校建設和發展的起步。未來學校的可持續發展，仍然需要地方政府繼續發揚「店小二」精神，將配套公共服務提供好。這些公共服務既包括校區建設、設施設備、資金投入等硬體配套服務，也包括體制機制改革、高端人才引進過程中的政策配套等軟體配套服務。

在我國，優質高等教育資源仍然稀缺，一流的民辦研究型大學可以在供給側為解決這個痛點貢獻力量。但是，長期以來，一流民辦研究型大學創建在學校審批、專業審批、學位點審批、經費扶持、政策支持和制度保障等方面仍面臨一些瓶頸。一所新建或存量的民辦高校從辦學之初，往往就會被限定在若干特定的應用人才培養領域，要想實現向民辦研究型大學轉型存在政策和制度壁壘。西湖大學的獲批和創建，為一流民辦研究型大學的創建和發展開拓了政策和制度空間。我國經濟社會發展已經到了新的階段，需要為一流民辦研究型大學探索可行的創建模式。各級政府都應積極發揚「店小二」精神，積極回應社會需求和關切，積極捕捉和孵化潛在的一流民辦研究型大學創建團隊和支持力量，並積極有效地為他們提供主動服務和扶持，探索民辦世界一流大學建設的中國道路和中國模式。

（作者：張端鴻，系同濟大學高等教育研究所副教授、教育政策研究中心主任）

《中國教育報》2018年04月04日第2版

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