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全國性行業協會商會行業公共信用信息平台建設工作有序推進

根據《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》(中辦發〔2015〕39號)要求,國家信息中心正在建設全國性行業協會商會行業公共信用信息平台,通過信息化手段實現協會商會公共信用信息共享。目前,已完成平台原型設計,即將進行系統上線試運行,預計今年9月底前完成系統終驗。

一、高標準啟動平台需求分析和功能設計工作

2017年1月,作為全國信用信息共享平台二期建設的重要內容,行業公共信用信息平台建設項目正式立項。2017年8月,國家信息中心啟動平台業務需求分析和功能設計工作,在深入廣泛調研並與多家協會商會反覆論證的基礎上,確定了信用信息平台的八個核心功能模塊,包括:1、資訊中心:提供行業公共信息和熱點雲詞庫檢索,支持定製化的行業輿情分析等大數據產品。2、綜合監管:協助發展改革委、民政部、中組部等部門,開展對行業協會商會的綜合監管工作。3、誠信建設:服務於行業信用體系建設,細分為行業信用體系、協會信用、行業信用、企業信用四個子欄目。4、協會頻道:為協會商會的會員企業提供會員管理服務、免費信息共享、定製信息服務、大數據爬取與挖掘等定製化產品服務。5、專家智庫:向協會商會推薦行業領域專家,整合協會商會專家資源,實現行業信息的大數據應用。6、信息共享:構建平台與黨政機關之間、平台與全國信用信息共享平台(二期)之間、平台與協會商會之間、平台與社會公眾之間的信用信息共享。7、數據交換:以數據目錄形式發布數據供給信息,整合行業數據並進行應用交換。8、企業服務:直接對接行業信用體系建設,提供企業信用診斷、信用修復、黑紅名單查詢等多種服務方式,幫助企業加強信用體系建設,輔助企業改善經營管理。

二、充分考慮協會商會需求構建共享信息平台

為確保信用信息平台儘快落地,從2017年初開始,平台建設工作組陸續對60多家全國性行業協會商會進行了深入摸底調研,了解行業協會商會對信息共享的需求和工作現狀,認真研究信息採集和共享的開發利用模式。信息平台系統將自動採集協會商會動態信息,採取數據信息的差異化有償使用模式,行業管理部門、企業或個人用戶可根據自己的許可權獲取協會的數據信息;基於行業數據信息進行產品功能設計,統籌推進行業上中下游大數據信息基礎建設,實現共享信息平台的持續運營。同時,計劃建立社會資本參與的行業大數據服務系統,為信息平台持續運營和協會商會積极參与信息共享提供資金保障。

三、積極開展行業信用體系建設工作

結合推進平台建設,積極開展行業信用體系建設工作。選擇與工作基礎較好、參與信用工作積極性高的協會商會合作,將行業信用信息採集與信用體系建設有機結合,建立平台、協會、第三方徵信機構合作機制。目前,已確定行業信用信息採集對象、內容、標準等;制定了行業黑紅名單、失信行為、聯合懲戒等實施方案,會員企業守信、失信等動態信用信息通過平台將及時共享在「信用中國」網站。正在起草「行業公共信用信息平台信息採集及企業信用檔案建立標準」、「協會商會參與行業信用體系建設試點方案」等支撐性文件;聯合協會商會、第三方徵信機構、代表性及有意願的企業,建設覆蓋「生產全過程」和「社會責任全領域」的企業信用檔案,並選取典型行業開展試點,運用大數據手段進行行業信用監測預警。與第三方徵信機構合作,為會員企業提供信用評級、信貸評估服務,多渠道、多方式推動信用服務機構發揮積極作用。

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