大部分的網約車仍 是以「四方協議」的形式進行運營

新的規定己經出台，但大部分的網約車仍

是以「四方協議」的形式進行運營，所謂的「四方協

議」指的是由平台代乘客向汽車租賃企業承租車輛，

因租賃企業只能租車不能租人，所以平台還需通過

勞務派遣企業僱傭駕駛員。由《中華人民共和國道

路運輸條例》可知，司機必須取得由道路運輸管理機

構頒發的道路運輸經營許可證，並向司機投入運輸

的車輛配發車輛營運證才可以進行交通運輸服務。

而大部分網約車司機及其所投入的運營車輛並不符

合這一規定，所以才利用「四方協議」這一合法的外

衣掩蓋其非法的本質，所以我們在探討其本質時應

揭開「四方協議」的而紗。滴滴出行旗下的網約車及

優步中國的司機與平台只是簽訂了商事合作關係的

合約，無須租賃或是掛靠，也無須在形式上由勞務公

司派遣，直接進行個人運營活動。

對於網約車平台，交通部在《關於深化改革進一

步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(徵求意

見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)中規定，網約車平

台公司是運輸服務的提供者，應具備線上線下服務

能力，承擔承運人責任和相應社會責任。

其中網約

車平台公司，是指構建網路服務平台，從事網路預約

出租汽車經營服務的企業法人。官方態度明確，認

為網約車平台為提供運輸服務的承運人。但根據實

質課稅原則，在司機為實際承運人時，網約車平台的

經濟實質為提供信息服務的中介，筆者在下文會對

該情況做進一步的探討。

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