禪城再推39個「零跑腿」事項 人才服務佔比超六成

禪城區行政服務中心工作人員正在給市民介紹「零跑腿」服務。

掃一掃    下載辦事「零跑腿」APP

4月2日，禪城正式推出第二批39個「零跑腿」事項，涵蓋人才報到、檔案調動、養老參保、養老保險領取資格認證等業務，其中人才服務事項佔比超六成，助力禪城「禪企回家」、人才引進，在群眾辦事從「1」門到「0」門的改革中又邁出一步。

推出第二批39個「零跑腿」事項

4月2日，禪城推出第二批39個「零跑腿」事項，26項涉及人才綜合服務，10項社保事項、2項殘聯事項、1項衛計事項，涉及人社、城鄉建設、殘聯、社保、衛計5個部門。

其中，禪城區戶籍高校畢業生(調檔)、「殘疾人求職登記」等10個事項，通過數據共享實現申請材料零提交，「金禪卡」持有人資格核准等29個事項，通過網上提交對材料進行了簡化，共減少群眾網上提交材料61份。

早在2014年9月，禪城推出一門式改革，實現群眾辦事從「N」到「1」的突破，成為全國政務改革標杆。去年10月，禪城繼續加強放管服改革，基於「區塊鏈」技術推出辦事「零跑腿」APP，首批推出20項辦事「零跑腿」服務，實現市民辦事從「1」門向「0」門的突破。據統計，首批「零跑腿」事項減少群眾重複提交材料50份，從推出到現在共受理業務近900件。

截至目前，禪城區共59個服務事項實現「零跑腿」。禪城區行政服務中心相關負責人介紹，「零跑腿」便民服務實現「四個零」的突破，通過對接、共享調用自然人庫和部門業務系統數據，實現59個事項辦事全過程「零跑腿」、「零見面」，通過將政務服務由「實體大廳」向「口袋大廳」延伸，實現服務辦理「零距離」。18項事項實現申請材料「零提交」。

群眾如需辦理相關事項，可在各大應用商城下載IMI身份認證平台、辦事零跑腿APP，前往區行政服務中心大廳或各鎮(街)行政服務中心大廳，完成IMI個人身份認證後，就可在辦事零跑腿APP上辦理。結果物將以電子形式儲存於辦事人的個人專屬空間，或者政府提供郵寄服務，全程無需到政務大廳。

重點

人才服務佔比超六成

小陳是禪城區戶籍畢業生，畢業後回禪城找了一份不錯的工作，需辦理畢業生報到手續。今後，他只需在「辦事零跑腿」APP上申請業務，通過後台數據共享，身份證、戶口簿等申請材料實現免提交。業務辦結後，報到回執會通過郵政速遞方式郵寄給小陳，實現了辦事「零跑腿」、辦事「零見面」。

禪城推出的第二批辦事「零跑腿」事項中，人才服務事項佔比超過65%，涵蓋人才報到、資格認定、檔案調動等業務。這與近兩年來禪城大手筆的引才工程不無關係。今年初，禪城在去年人才工作「禪十條」基礎上，一次推出9大人才新政，計劃今年投3億元重金攬才。而今年區政府報告，提出禪城要建設數字政府、實施「禪企回家」計劃。如何讓人才、企業順心順利地來禪城？這離不開高效優質的引才軟服務。

讓人才少跑腿、零提交，讓數據多跑腿，第二批「零跑腿」事項除了人才綜合服務事項佔比高外，還增加了材料免提交的範圍。據悉，第二批「零跑腿」事項中，10個事項已實現申請材料「零提交」，除了身份證、戶口簿、結婚證、銀行賬戶這些材料外，增加了報到回執、基地批文、金禪卡、居住證、報到證等材料的免提交，這些數據由一門式窗口或部門後台通過查詢系統來獲取。

「比如辦理禪城區戶籍高校畢業生調檔事項，原來在窗口辦理需要提交報到回執、身份證，但在納入零跑腿事項後，身份證和報到回執都免提交。」禪城區行政服務中心相關負責人表示，人才是禪城創新驅動的核心，為各類人才提供高效便捷的服務，能進一步提高區域吸引力和競爭力，為禪城創新發展提供有力支撐。

技術

養老認證無需到場活體檢測辨身份

據介紹，在第二批「零跑腿」事項的選擇和梳理上，除了人才服務，禪城著重選取了民生熱點事項，也是業務量較大的事項，包括城鄉居民基本養老保險參保申報、跨區享受普通門診待遇資格申請、城鄉居民基本養老保險待遇領取資格認證、殘疾人求職登記等，直擊群眾辦事的痛點難點。「這批事項考慮到照顧特殊群體，如老年人、殘疾人。」

戶籍在禪城惠景居委會的孫奶奶退休了，需辦理「城鄉居民基本養老保險待遇領取資格認證」才能領取養老金。以前，她必須本人親自帶資料去石灣鎮街道行政服務中心辦理。現在，她只需在「辦事零跑腿」APP申請時進行活體檢測就可完成認證，無需提交其他申請材料。

居民辦事零跑腿、零提交的背後，如何確保手機屏幕前操作者身份的真實性？去年，禪城依託區塊鏈技術，創新推出了IMI身份認證平台，破解互聯網時代「如何證明我是我」的難題。「我們在首批事項社保『職工基本養老保險待遇領取資格認證』業務辦理上，引進活體檢測技術，申請人在辦事『零跑腿』APP申請時，通過人臉識別和配合做一些簡單的工作，通過系統自動檢測就能提交申請，以此替代申請人提交生存或健在證明。」禪城區行政服務中心相關負責人介紹。

禪城區職工養老資格認證業務從本月1日開始，城鄉居民養老資格認證也將於下個月啟動，有需要的市民，可利用「辦事零跑腿」APP進行認證。申請人進行IMI身份認證後，點擊「零跑腿」APP申請，無需提交任何申請材料，只要經過系統的活體檢測就能提交申請，省去複印資料和跑辦事大廳的麻煩。另外，其他民生事項，類似社保和民政的一些資金補助類事項，需本人親自到場辦理或出具健在證明的，都能通過「零跑腿」APP中以活體檢測來代替。

展望

今年下半年，將推出法人事項「零跑腿」

據了解，下半年，禪城將繼續深化法人一門式服務，實現法人事項「零跑腿」，以個體工商戶設立登記零跑腿為突破口，利用大數據、區塊鏈等信息技術，進一步簡化登記手續，優化營商環境。

還繼續優化人才服務事項。「目前在加緊開發線上支付軟體，預計今年『零跑腿』能夠融入線上支付功能，屆時，流動人員檔案管理類的業務也能網上受理逾期未繳納檔案費的情況。」禪城區行政服務中心相關負責人說。另外，還將展開申請材料數據結構化應用，開放更多業務部門的數據介面，實現數據共享，減少群眾申請材料的提交。

文/圖 劉軍艷 譚書君 劉麗平

製版：楊存海 章玲 吳小萍 李尚開

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