特朗普無法借反壟斷制裁亞馬遜 卻可用多種措施限制其發展
騰訊科技訊 據外媒報道，美國一些反壟斷法專家周二表示，美國總統特朗普近期多次在推文中炮轟亞馬遜，並不意味著美國政府會對亞馬遜採取監管行動。如果特朗普一意孤行拿亞馬遜開刀，結果可能會適得其反。
「如果你敢押注政府機構不採取行動，我會選擇支持你，」喬治華盛頓大學全球壟斷法與政策教授威廉-科瓦契奇（William Kovacic）說。「司法部和聯邦貿易委員會最不希望的就是成為民選官員的傀儡。他們希望每一份都主宰著你的生活，」他說。
特朗普周二在推特上再次發文炮轟亞馬遜，稱亞馬遜的快遞業務導致美國郵政花費數十億美元，並轉嫁到納稅人身上：「亞馬遜應該支付這些費用，而不是納稅人。」這也是特朗普在過去不到一周的時間中第四次炮轟亞馬遜。
根據《名利場》雜誌的報道，特朗普把亞馬遜稱為「不納稅的壟斷者」，正考慮如何對付亞馬遜首席執行官傑夫-貝索斯（Jeff Bezos）。貝索斯同時還是公開批評特朗普的美國媒體《華盛頓郵報》的所有人。
美國總統和其他民選官員過去數十年間一直叫囂著企業在傷害消費者。波士頓大學法律學教授凱斯-希爾頓（Keith Hylton）說，政治辭令可能會導致公司在定價和收購問題上謹慎行事，但這不會引起監管機構採取反壟斷制裁行動。「我仍然認為司法部和聯邦貿易委員會有相當大的獨立性。這些機構的規範和程序不會改變很多。作為美國總統，特朗普想要對付個別公司的空間並不是很大。」
亞馬遜真正的問題
這並不意味著亞馬遜自身不存在問題，能夠躲過監管詳查。科瓦契奇表示，美國的反壟斷機構一直密切關注著數字經濟，以及包括亞馬遜、Facebook、谷歌和其他一些科技巨頭。以下為監管機構可能採取的措施：
不正當競爭
去年1月在《耶魯法律雜誌》(Yale Law Journal)刊發文章《亞馬遜的反壟斷悖論》的作者莉娜-坎（Lina M. Khan）表示，如果亞馬遜很容易受到反壟斷法的影響，那將是因為監管機構正在改變他們解釋反壟斷法的方式。莉娜-坎在當時的文章中稱，亞馬遜創造了一個「平台市場」，能夠憑藉其體量和規模通過掠奪性定價進入新的業務。「在投資者的獎勵下，平台市場的經濟情況會刺激公司追求增長而非利益。這種情況下，制定掠奪性定價就顯得極為合理，哪怕現有的原則認為它並不合理、也不現實，」她說。
她還認為亞馬遜作為許多競爭者的分銷商和雲服務提供商，享有不公平的優勢。這一雙重身份也讓平台得以利用從其服務使用者那裡收集的信息，從而削弱對方的競爭力。
亞馬遜不會因為價格欺詐而受到懲罰，因為它通常以犧牲利潤為代價追求低價。相反，這家公司會因為把其他競爭者擠出市場而受到攻擊。「毫無疑問，你不希望反壟斷被用在保護主義的方式上。當然，如果沒有競爭者，你也不能競爭，」莉娜-坎說。
?偏愛自己的產品
根據專註於研究政策如何影響市場競爭問題的新聞和分析服務The Capitol Forum在2016年12月撰寫的文章，特朗普政府可以起訴亞馬遜違反反壟斷法，「利用平台和不公平的演算法，優先向消費者推廣自有產品和服務，不公正的對待競爭對手的服務和產品。」這有點類似於歐盟反壟斷機構歐盟委員會對付谷歌的做法。
收購
科瓦契奇表示，如果亞馬遜發現自己已被特朗普和監管部門盯上，未來在繼續收購時就需要謹小慎微。今年2月，亞馬遜斥資約10億美元收購了智能門鈴製造商Ring；去年，該公司斥資約137億美元收購了全食超市。
當然，美國司法部應當獨立運營，不受美國總統決定阻止交易的影響。希爾頓認為，就如同去年收購全食超市能夠獲批一樣，如果亞馬遜在今年收購全食超市，依然能夠獲得監管部門的批准。
利用美國郵政
希爾頓表示，從短期來看，特朗普要贏貝索斯的最佳籌碼是美國郵政。不過目前尚不清楚在亞馬遜與美國郵政簽訂新協議時，特朗普的威力究竟能夠有多大。除去周二為美國郵政的虧損抱打不平之外，特朗普在上周六還發推文稱，亞馬遜與美國郵政的關係為「騙局」， 稱美國郵局為亞馬遜遞送的包裹平均將損失1.50美元，加起來等於幾十億美元的損失。如果美國郵局增加包裹遞送費用，亞馬遜的運輸成本會每年增加26億美元。
亞馬遜與美國郵政簽訂的5年期合作協議將會在今年10月到期。有報道稱，美國郵政最快將於4月15日與亞馬遜啟動重簽協議的談判。花旗集團預計，在亞馬遜與美國郵政新簽訂的協議中，每件包裹的派送費用預計將增加41%。 業內人士指出，與美國郵政重簽協議，將是亞馬遜近期的頭等大事。
根據《名利場》的報道，特朗普的顧問還慫恿他下令取消亞馬遜與國防部尚未最終達成的提供雲計算服務的協議。特朗普攻擊亞馬遜的另一條途徑，則是亞馬遜放寬對中國製造商的限制，讓他們能夠輕易的把產品投放到亞馬遜的美國配送中心和亞馬遜的市場平台。截至目前，特朗普還沒有就此問題炮轟過亞馬遜。（編譯/明軒）
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