中煤協發布《2017煤炭行業發展年度報告》

近兩年來，我國煤炭去產能進展順利，行業發展主基調轉變為全面提高供給質量。3月27日，中國煤炭工業協會發布《2017煤炭行業發展年度報告》（以下簡稱《報告》）指出，要培育形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業集團和一批現代化煤炭企業集團。

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煤炭生產重心向晉陝蒙地區集中

由於煤炭行業產業結構不斷調整，產業集中度進一步提升，煤炭生產重心向晉陝蒙等資源稟賦好、競爭能力強的地區集中。《報告》顯示，2017年，14個大型煤炭基地產量佔全國的94.3%，同比提高0.6個百分點。內蒙古、山西、陝西、新疆、貴州、山東、河南、安徽8個億噸級（省區）原煤產量30.6億噸，佔全國產量的86.8%。其中，晉陝蒙三省區煤炭產量佔全國的66.82%。

今年，我國將在優化煤炭供給結構上下功夫。《報告》提出，堅持以提高煤炭供給質量為重點，加快淘汰達不到環保、質量、技術、安全標準要求的產能，退出安全保障程度低、風險大的產能，加快退出資源枯竭、生產成本高、煤質差、扭虧無望的落後產能。推動安全高效智能化煤礦建設，加快釋放先進產能，提高大型現代化煤礦產能比重。

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大型現代化煤礦成為生產主體

隨著我國產業結構調整步伐加快，全國煤礦數量大幅減少，大型現代化煤礦已經成為全國煤炭生產主體。《報告》指出，2017年底，全國煤礦數量減少到7000處以下。其中，年產120萬噸及以上的大型現代化煤礦達到1200多處，產量佔全國的75%以上；建成千萬噸級特大型現代化煤礦36處，產能6.12億噸/年；在建和改擴建千萬噸級煤礦34處，產能4.37億噸/年；30萬噸以下小型煤礦減少到3200處、產能3.2億噸/年左右。前4家大型企業產量9.33億噸，佔全國的26.5%，同比增加1.12億噸、提高2.4個百分點。

中國煤炭工業協會副會長姜智敏在發布會上介紹說，2018年深化煤炭供給側結構性改革的首要任務是推動大基地、大集團建設。《報告》提出，未來要按照「壓縮東部、限制中部和東北、優化西部」煤炭開發總體布局思路，統籌資源稟賦、開發強度、市場區位、環境容量、輸送通道、去產能等因素，推動煤炭生產向大型煤炭基地集中，向陝北、神東、黃隴、新疆等大型煤炭基地轉移。

《報告》還提出，要創新體制機制，深化國有企業改革，鼓勵具有資金、技術、管理優勢的大型企業通過市場機制、經濟手段、法治辦法，加快兼并重組和上下游深度融合發展，培育形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業集團和一批現代化煤炭企業集團。

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煤企重組與淘汰落後產能並行

對於加快推進煤企兼并重組，1月5日，國家發展改革委公布的《關於進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》明確提出幾大方向，包括支持有條件的煤炭企業之間實施兼并重組、支持發展煤電聯營、支持煤炭與煤化工企業兼并重組和支持煤炭與鋼鐵等其他關聯產業企業兼并重組。

關於煤炭行業內重組整合，煤炭工 業協會副秘書長孫守仁在發布會上表示，一是要堅持市場為主導，二是企業為主體，三是地方政府大力支持，創造一些條件。要堅持發展先進生產力和淘汰落後產能相結合，堅持做強做優做大主業與煤炭上下游產業融合發展相結合，堅持不斷提高產業集中度與優化產業布局相結合。

關於煤電聯營，《報告》指出，我國煤電聯營與煤電一體化發展迅速。2017年底，煤炭企業參股、控股電廠權益裝機容量3億千瓦，佔全國火電裝機的27.1%。煤炭工業協會潔凈煤與綜合利用部主任張紹強認為，煤電聯營要通過市場機制，以資本為紐帶，形成規範化運作。目前煤炭企業中除了神華、中煤是央企，其他都是地方企業，而電企基本都是央企，央企和地方企業如何推進整合，還需要探索。

此外，煤炭由單純燃料向燃料與原料並重轉變取得成效。《報告》指出，2017年，煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙二醇產能分別達到800萬噸/年、800萬噸/年、51億立方米/年、270萬噸/年。

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