提前讓美國從敘利亞撤軍？特朗普居然是認真的

上周，當美國總統特朗普在一次關於基建的演講中突然宣稱美軍會很快撤離敘利亞時，他的話被當做了炒熱演講氣氛的配料。然而從目前事態發展看來，在撤軍問題上，特朗普是認真的。

據美聯社4月4日報道，周二在白宮被記者問到敘利亞問題時，特朗普宣布他「很快」將決定是否要把美軍撤出敘利亞。

內部矛盾

特朗普在周二的採訪中指出，美軍在敘利亞的主要任務是打擊「伊斯蘭國」（ISIS），「這個任務已經幾乎完成」，接下來「我們將很快決定下一步怎麼做」。

特朗普表示，美軍在敘利亞的行動開銷巨大，「但卻讓其他國家佔了更大便宜」。

「我想退出，我想把我們的軍隊帶回家，我想開始重建我們的國家。」

在表達自己想讓美軍撤兵的強烈願望之時，特朗普也對盟友沙烏地阿拉伯施壓。

「沙特對我們的決定非常感興趣，所以我說：你知道的，你們想讓我們留下來？那可能你們得出錢。」

美國官員透露，最近幾周，特朗普要求沙特為敘利亞重建出資40億美元，而沙特尚未對此給出正式回復。上個月，在白宮與特朗普會談後，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼曾對媒體表示，就算美軍不願意長期留在敘利亞，「至少也需要中期駐紮」。

也正是在最近幾天，美國媒體報道稱特朗普已下令凍結一筆2億美元資金，該資金原計劃用於敘利亞重建。對於凍結資金的消息，美國國務院拒絕置評。

而就在特朗普表達撤軍願望的同一天下午，在距離白宮不到2公里的美國和平研究所，美國中央司令部司令沃特爾（Joseph Votel）、駐打擊ISIS聯盟美國務院特使麥格克（Brett McGurk ）等軍方和外交高官強調了美軍繼續留在敘利亞的必要性。

沃特爾稱，雖然ISIS在敘利亞90%的佔領地已經被解放，「但他們依然活躍在部分地區，我們需要繼續採取相應行動」。

沃特爾表示，目前最困難的任務就是讓已解放的地區保持穩定，「鞏固成果」；除此之外，美軍還需解決包括重建在內的其他階段性問題。

麥格克和其他官員對沃特爾的說法表示贊成，強調美國在敘利亞的「維穩工作」對於最終擊敗ISIS至關重要。

盟友不滿

在宣布了撤軍的想法後，特朗普於周二晚些時候與國家安全委員會就敘利亞問題舉行了會談。據知情人士透露，包括即將接任國務卿的中央情報局局長蓬佩奧在內的所有委員會成員，均反對從敘利亞倉促撤軍。

目前有2000名美軍士兵駐紮在敘利亞，其中大部分為特種兵，負責與敘利亞庫爾德武裝合作打擊ISIS。

今年1月，時任國務卿蒂勒森公布了美國對敘利亞的政策：保持「開放式軍事存在」，繼續在敘利亞駐兵，以遏制伊朗的勢力並確保敘總統阿薩德的最終下台。

雖然蒂勒森已經下課，但從蓬佩奧、美國防長馬蒂斯到即將上任的國家安全顧問博爾頓，都曾指出美國必須保持在敘利亞的軍事存在，以完成除打擊ISIS以外的任務。

在特朗普的表態後，與美軍合作的敘利亞庫爾德武裝對美國計劃中途拋棄盟友的做法表達了憤怒。

一名庫爾德官員稱：「他們要我們去完成對他們重要的事，但他們完全不關心我們看重的東西。讓他們自己去打ISIS，我們為我們自己作戰。」

在打擊敘利亞ISIS的戰爭中，以庫爾德人民保護部隊（YPG）為主的敘利亞民主力量（SDF）是美國最重要的同盟。而近期，美國默許土耳其對敘利亞北部庫爾德控制區的軍事行動，已經讓庫爾德官員對美國心懷不滿。

除了庫爾德武裝之外，與美國一起組成打擊ISIS聯盟的歐洲國家也對特朗普的想法感到不安。有歐洲官員認為，美軍不會立刻從敘利亞大規模撤出，但隨著蒂勒森等人的離開，美國此前對敘利亞的政策相當於宣告「死亡」，未來充滿不確定性。

同樣感到不安的還有以色列。以色列官方尚未做出回應，但耶路撒冷戰略研究所副主席勒曼（Eran Lerman）表示，美軍撤出敘利亞將給以色列帶來「非常負面的後果」。

勒曼認為以色列現在應該支持美國政府中反對撤軍的官員和國會議員，以說服特朗普，讓他「三思而後行」。

他稱既然沙特已經公開反對美國撤軍，以色列應該負責扮演「助攻」角色。

目標混亂

自敘利亞在第二次世界大戰後宣布獨立開始，美國從未停止過對敘利亞施加影響。而在ISIS崛起之前，從小布希到奧巴馬，推翻敘利亞政府一直是美國對敘利亞政策的終極目標之一。

不同於伊拉克和利比亞戰爭時的直接派兵作戰，在敘利亞，美國試圖通過為反對派提供長期支持以實現政權更迭。

今年1月，蒂勒森在公布美國對敘利亞政策時再度提到了讓阿薩德下台的計劃。然而事與願違，美國中央司令部司令沃特爾上周在參加參議院軍事委員會聽證時承認，推翻阿薩德的計劃已經失敗。

在被問到哪方目前是敘利亞戰場的贏家時，沃特爾指出敘利亞政府「看起來正在佔據上風」；在被問到反對派是否可能在明年推翻阿薩德時，沃特爾答道：「我的評估不是這樣。」

沃特爾承認，在俄羅斯和伊朗的幫助下，阿薩德已經開始贏得內戰的勝利；在被問到讓阿薩德下台是否依然是美國的政策時，沃特爾表示：「我不知道現在我們的政策是什麼。」

而在打擊ISIS的目標上，曾在奧巴馬政府任職、布魯金斯學會美國和歐洲中心的高級研究員斯洛特（Amanda Sloat）指出，敘利亞依然有滋生ISIS2.0的土壤。

斯洛特表示，目前敘利亞北部為庫爾德人的地盤，阿薩德和阿拉維派控制著西部地區；在沙漠地區還有大量被邊緣化的「憤怒遜尼派」，這些正是生成ISIS2.0的「完美配方」。

再加上俄羅斯、伊朗、土耳其等各國在敘利亞的勢力爭奪，就算ISIS佔領地被全部解放，敘利亞依然可能爆發新一輪爭端。

但在這樣複雜背景下，斯洛特稱自己並不清楚美國對敘利亞究竟是什麼樣的政策，「現任美國政府對於在敘利亞的終極目標到底是什麼非常混亂」。

在此前的表態中，鷹派的蓬佩奧和即將擔任國家安全顧問的博爾頓都曾表示，除了打擊ISIS之外，美軍在敘利亞的行動是制衡伊朗的重要武器。

布魯金斯學會高級研究員卡爾林（ Mara Karlin ）認為，美國政府現在最需要搞清楚的是，今後在敘利亞的重點應放在反恐還是制衡地區勢力上。

至於特朗普是否真的會讓美軍撤出敘利亞，有媒體指出在軍事問題上，特朗普非常看重馬蒂斯的意見，而馬蒂斯支持美軍繼續留在敘利亞。正如去年特朗普曾要求重新制定對阿富汗政策，但最終聽從了軍方的意見，決定繼續向阿富汗增兵。

除此之外，美國在中東的重要盟友沙特和以色列都不會同意美國撤軍。以色列媒體指出，美軍撤出敘利亞相當於幫助伊朗、俄羅斯和土耳其擴張在敘利亞的勢力。

在原本就複雜的局勢下，法國總統馬克龍上周還在巴黎與敘利亞庫爾德武裝會面，承諾對其提供支持。馬克龍同時提議讓法國作為調停人，幫助土耳其和敘利亞庫爾德武裝展開談判。

而在《耶路撒冷郵報》、CNN和半島電視台看來，促使特朗普想撤軍的原因不是出於對全球安全的考慮，而是經濟因素。其表態的目的之一是想逼沙特出錢，讓海灣國家在敘利亞問題上承擔更多責任。

有美國官員透露，白宮正在試圖與海合會達成協議，讓海合會負責敘利亞南部地區，防止其落入伊朗的控制範圍。除了錢之外，美國還要求沙特向敘利亞派出更多士兵，從而減少美國在敘利亞駐軍的人數。

CNN報道稱，在與海灣國家領導人會談時，特朗普曾指出各國領導人擁有多輛豪華游輪、波音飛機，說明他們有足夠的錢能用在維護地區安全上。

知情人士透露，特朗普問其中一名領導人是否坐過商業航空公司的飛機，在聽到對方否認後，特朗普建議：「習慣習慣。」

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