經濟觀察：劍指「中國製造2025」 美國能否如願？

中新社北京4月4日電 題:劍指「中國製造2025」美國能否如願?

中新社記者 李曉喻

美國當地時間4月3日,美國貿易代表公布對華301調查徵稅產品建議清單,並公開徵求意見。徵稅產品建議清單將涉及中國約500億美元出口,建議稅率為25%,涵蓋約1300個稅號的產品,主要涉及信息和通信技術、航天航空、機器人、醫藥、機械等行業。

美國劍指「中國製造2025」的意圖明顯。

為何劍指「中國製造2025」?

美國公布清單時間比預想的要早。按原定日程,3月22日特朗普簽署備忘錄,宣布基於301調查結果,將對從中國進口的商品大規模徵收高額關稅後,美國貿易代表辦公室應在此後15天公布產品清單。

「美國這輪打擊來勢洶洶,就是劍指『中國製造2025』。」中國社科院世界經濟與政治研究所研究員東艷接受中新社記者採訪時說。

近年來,中國科技進步有目共睹。儘管在半導體、醫療器械等領域仍有不足,但這些短板都已作為重要的產業方向被納入「中國製造2025」戰略。

分析人士認為,如果中國繼續強化這些高科技領域的發展,美國比較有優勢的科技領先地位將會受到越來越大的挑戰。美國之所以要對「中國製造2025」動手,正是要給中國科技和經濟發展設障。

東艷說,301調查徵稅清單以高科技產品為主,在這方面中國眼下還不足以對美國構成競爭,「美國提前出手,就是怕日後形成競爭」。美國此番行動的目的不僅僅是解決貿易不平衡問題,而是抑制中國產業轉型和發展,需引起高度警惕。

當地時間3月22日上午,美國貿易代表萊特希澤在參議院財政委員會的聽證會上,闡述美國總統特朗普的貿易政策。當天中午,特朗普簽署針對中國的總統備忘錄。中新社記者 鄧敏 攝

美國能否如願?

以「中國製造2025」為打擊對象,美國是搬起石頭砸自己的腳。

中美製造業領域近年來合作相當密切。中國擁有全球規模最大、門類最齊全的工業體系和高素質勞動者隊伍,成為全球產業鏈和供應鏈的關鍵一環。中國商務部此前發布報告稱,沒有中國的支持,美國企業很多創新都將因成本問題而無法商業化。

例如,在信息和通信技術方面,不少美國知名企業現在都與中國公司結成了利益共同體。蘋果公司的手機、電腦產品在全球有700多家供應商,其中近一半在中國;美國高通公司在華晶元銷售和專利許可費收入占其全球總營收近六成,而使用美國晶元的中興通訊公司每年對美出口手機超過1500萬台,在美市場份額超過8%。

在此情況下,美國將信息和通信技術等產品納入加征關稅範圍,很可能會給不少美國大企業造成打擊。

中國如何接招?

中國的反擊已經在路上。官方明確表態,將採取同等力度、同等規模的對等措施。商務部新聞發言人高峰此前說,中國「會採取一切必要措施,堅決捍衛自身的合法權益」,「我們不排除任何選項」。

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉對中新社記者說,美國舉起301調查大棒,是要通過威懾、恐嚇手段,「將壓力推到最高」,迫使中國做出大幅讓步。在此情況下,中國進行對等回擊尤有必要。這既可充分維護自身合法權益,又可控制事件烈度,使兩國貿易摩擦不致完全失控。

「中國將出台有理、有力、有節的反制措施」,東艷說,中美貿易摩擦已進入緊張期,「但還在可控範圍內。」

目前中國對美貿易反制還不涉及大豆、汽車、飛機等產品。若中美貿易摩擦進一步升級,中國手裡可打的牌還有很多。

僅以大豆為例,中國是美國大豆的最大買主,美國62%的大豆出口目的地都是中國。美國大豆出口委員會最近公布的一份報告指出,如果中國以關稅回應美國的關稅制裁,美國對華大豆出口可能暴跌71%。

專家認為,在此情況下,特朗普企圖以貿易戰達到遏制中國經濟發展的目的不僅難以實現,甚至將適得其反。(完)

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！