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普京真正的考驗來了!俄羅斯與西方關係或繼續惡化

進入4月,俄羅斯首都莫斯科街頭的冰雪日漸消融。不過,俄與美國、英國為首的西方國家關係並沒有回暖的跡象。「英國同行玩過火了」,俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫2日的一句話,表達了俄對西方國家的不滿與憤怒。

不久前,包括英國在內,美國等西方國家及其盟友、夥伴合計20多個國家集體「站隊」,驅逐150多名俄羅斯外交官。其中美國出手最重,驅逐60人,並關閉俄駐西雅圖總領館。這些國家支持英方立場,認定曾為英國充當間諜的俄羅斯前特工謝爾蓋·斯克里帕爾和女兒3月初在英國街頭「中毒」,俄方「極有可能」應承擔責任。作為回應,俄方驅逐60名美國駐俄外交官並關閉美國駐聖彼得堡總領館。

3月30日,人們從美國駐俄羅斯聖彼得堡總領館前走過。俄羅斯外交部3月29日宣布,將驅逐60名美國駐俄外交官並關閉美國駐聖彼得堡總領館,以作為對美國驅逐俄羅斯外交官的回應。新華社記者魯金博攝

俄西關係或繼續惡化

在美國宣布驅逐60名俄羅斯外交官當天,美國駐俄羅斯大使洪博培在社交媒體推特上表示,只有在俄羅斯成為「更負責任」的夥伴之後,美國才可能與俄羅斯改善關係。

俄外交部下屬的莫斯科國際關係學院教授瓦列里·索洛韋伊認為,目前西方與俄的對抗行動都在慣性推動下向前發展,如想扭轉這一勢頭,雙方均需設法停止這種慣性的作用。但在今年年底前估計雙方不會做出「剎車」舉動。這是因為俄當局忙於5月組建新政府,6至7月舉辦世界盃足球賽,9月及10月俄很多地區要舉行州長市長競選,今年11月美國國會也要進行中期選舉,因此俄與美國今年難以為緩和矛盾採取實質性舉措。

俄羅斯聯邦委員會(議會上院)信息委員會主席阿列克謝·普什科夫認為,從美國的最新行動來看,美國和俄羅斯關係惡化的可能性還很大,美國政府正在沿著這樣的方向前進。

俄羅斯國家杜馬(議會下院)國防委員會副主席尤里·什維特金說,美國呼籲英國不要就「斯克里帕爾案」與俄進行聯合調查,不要把毒劑樣品交給俄羅斯。這表明美國是在蓄意挑釁,也再次證明了美國外交的虛偽,即口頭上表示願意和俄羅斯合作,實際上則讓形勢惡化。他表示,美英驅逐俄外交官在很大程度上是向與俄羅斯斷絕外交關係方向邁出的一步。這一由美英單邊發起的對抗不利於世界穩定。

資料圖:斯克里帕爾和女兒(拼版照片)

俄羅斯駐美國大使安德烈·安東諾夫說,不久前俄美兩國總統通電話,通話內容是建設性的,給人以改善兩國關係的希望,但是驅逐俄羅斯外交官的行動與這次通話的精神相違背。時間會證明美國犯下了什麼樣的錯誤。

雙方仍保留迴旋餘地

對於未來局勢發展,俄羅斯政治信息中心主任阿列克謝·穆欣認為,俄與西方國家未來的對抗未必會持續上升,目前無論是西方國家還是俄羅斯,對於公開升級對抗都不感興趣,更不要說擴展到軍事方面的對抗。不過,俄與西方的關係將非常複雜,這一點顯而易見。

俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會第一副主席弗拉基米爾·賈巴羅夫說,特朗普作出驅逐俄羅斯外交官的決定是因為受到了強大的國內批評和壓力,原因是他祝賀普京獲得大選勝利,並且在為和普京會晤作準備。他被迫表明自己不是俄羅斯的朋友。不過,這一波對抗浪潮最終將逐漸下降,因為沒有俄羅斯,所有重大的國際問題都難以解決。

索洛韋伊認為,在紛爭持續的情況下,俄與西方國家仍會就一些亟待解決的國際問題進行協調或合作。例如聯合國主持的敘利亞問題日內瓦和談仍願得到俄方協助,德國、法國仍在與俄羅斯和烏克蘭磋商重啟旨在解決烏克蘭東部問題的四方會談,法國總統馬克龍將於今年5月訪俄並出席聖彼得堡經濟論壇,美國的盟友日本、韓國沒有追隨西方驅逐俄外交人員。俄與西方尚有迴旋餘地以維持必要關係。

俄羅斯總統普京

據德國媒體報道,德國外長海科·馬斯1日表示德方希望繼續與俄羅斯保持對話,並改善同俄羅斯的關係。馬斯在接受《圖片報》採訪時說,儘管在過去幾年中俄羅斯的行為導致雙方缺乏互信,德國仍然需要俄羅斯作為夥伴解決地區性衝突、推進裁軍,並將俄羅斯視為多邊主義的重要一方。

俄著名智庫瓦爾代國際辯論俱樂部學術委員會主任費奧多爾·盧基揚諾夫說,如果僅僅是相互驅逐外交人員,不會產生什麼重大影響,按國際慣例被驅逐外交人員的國家可派新的外交人員接替被驅逐者,對方國家是否接收將視局勢變化而定。目前的外交戰並非「冷戰」,真正的「冷戰」行動是彼此動用更加多樣的手段相互遏制,爭取向敵對方施加其難以對等回應的壓力,對外交機構出手並不能產生有實際意義的遏制效果。

俄專家擔憂經濟制裁

盧基揚諾夫說,俄美在外交戰領域還有不少牌可打,但需著意防範的是,美國是世界主要儲備貨幣發行國,如果美國動用金融手段反俄,例如凍結俄在美國的某些賬戶,沒收俄在美資產,使俄銀行無法使用「環球銀行間金融通信協會」(SWIFT)結算系統,則這些措施的影響會比單純外交戰的施壓力度大得多。如果俄與西方的此輪紛爭加劇,西方對俄制裁的力度有可能發展到數年前伊核問題未解決時德黑蘭所受制裁的嚴重程度,到那時或許應考慮俄與西方爭端是否已帶有「冷戰」意味

俄羅斯總統普京與美國總統特朗普(CNN)

索洛韋伊也指出,與目前的外交戰影響相比,如果西方國家接下來聯合加緊對俄經濟制裁,例如對俄石油出口實施禁運,完全禁止他國購買俄國債,阻斷俄引進國外技術,這將給俄帶來無法挽回的損失。西方可能已開始對這些舉措進行考量。

俄羅斯高等經濟學院教授馬克西姆·布拉捷爾斯基認為,驅逐外交官也是一種制裁,在實施對俄制裁時,西方對合法性、證據根本不屑一顧。不排除西方可能採取某些新的行動,比如在金融、投資、技術轉讓等俄羅斯敏感的領域對俄實施新制裁。

談到俄羅斯可能採取的行動,布拉捷爾斯基表示,俄羅斯有硬實力,但是目前的情況派不上用場,俄缺乏經濟或其他方面的反制手段。俄將採取一切可以採取的手段作出回應,但普京更多的精力將聚焦解決俄國內問題,在外交上,將避免使當前的情況進一步激化。即使在當前西方國家非理性的情況下,俄對外政策還是要保持理性。


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