滬通兩地融合已有百年歷史！未來，南通「戲份」很足！

中國的版圖上，處於沿海經濟帶與長江經濟帶T型結構交匯點和長江三角洲洲頭的城市只有兩個，一個是國際大都市的上海，另一個就是與其一衣帶水、處於長江東岸的南通。

這是中國僅有的兩座沿海經濟帶與長江經濟帶城市！

上海的情況我們都很清楚，鴉片戰爭後被開闢為通商口岸，駛上了經濟發展的快車道。憑藉優越的地理位置，上海目前已經發展為全球城市。常住人口2400多萬，是我國最大的城市。

但是長江入海口北岸的南通，大部分人都比較陌生了。

其實在近代，南通也是開我國城市建設先河的城市。遺憾的是，目前南通的經濟總量還不到1000億美元，不及上海的四分之一。

南通，與上海在歷史、地緣、人緣等領域淵源長久，近代南通籍歷史名人張謇就是滬通兩地融合的一個典型。

統計顯示，自改革開放以來，上海15%的超高層建築出自南通「鐵軍」之手，南通30%的高層次人才、40%的創投風投機構從上海引進，50%以上的企業與上海合作，60%的進出貨物通過上海口岸，特別是，南通已成為了上海這個國際化大都市的優質農副產品市場服務保障基地，有70%的農副產品供給上海。

發展到當下，南通如何與上海更進一步融合？

南通優勢：

從經濟地理的角度看，只有南通具備了精準的傳導性，南通的地理位置決定了牽引江蘇中北部、北部地區的發展，「一手連接上海，一手連接江蘇薄弱地區」。南通要構建上海與蘇中、蘇北發展的重要傳導區、示範區，為推進長三角世界級城市群建設作出更大貢獻。

上海需求：

發展空間和資源的限制

上海需要資源和空間，但上海與南通不是兩個城市的關係，而是更好落實中央多個戰略的重疊。

目前，從現有滬通產業合作的實踐看，三種模式已初見端倪：

第一，研發在上海、生產在南通，生物醫藥、工業機器人、半導體等領域高端製造環節加快向南通轉移；

第二，孵化在上海、轉化在南通，與上海知名高校、科研院所深化科技研發合作，並在南通實現產業化；

第三，前台在上海、後台在南通，企業把總部營銷的窗口設在上海，而金融後台、呼叫中心、工業設計等配套產業逐步在南通集聚。

近日，教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目《推動長江經濟帶發展重大戰略研究》在南通大學開題，來自中國社科院，以及上海、湖北、重慶、四川等社科院和相關高校專家齊聚南通，就推動長江經濟帶高質量、協調性均衡發展展開研討，並特別就地處長江經濟帶的南通如何實現高質量發展提出觀點和建議。

{全面接軌上海}

互動協同綠色發展

「作為長江經濟帶的重要城市，南通是江海通達的交匯口，在上海大都市圈北翼中處於一個非常重要的地位。」上海社會科學院副院長王振研究員認為。他建議，通過產業升級、發展綠色製造進一步優化製造業的條件和發展環境，而在鄉村振興、城鄉統籌發展方面，南通有非常好的農業發展條件，可通過一系列鄉村治理、土地整治，發展綠色農業、鄉村旅遊。「這樣對南通發展有益，對整個長江經濟帶中上游也有積極的示範引領作用。」

江蘇長江經濟帶研究院首席專家成長春教授認為，南通要將建設上海北大門與提升長三角北翼經濟中心功能同步推進，助推揚子江城市群北翼與上海以及蘇南的全面接軌。他提出，要加快推動滬蘇通都市圈同城化發展，增強南通中心城市集聚輻射功能。在策應上海大都市圈同城化發展中，大力推進滬蘇通都市圈跨江融合發展，更多分享上海、蘇州城市功能，積極承接產業、資源轉移輻射，複製推廣上海自貿區經驗，加快建成長三角北翼具有國際競爭力的先進位造業基地和現代服務業基地，借勢提升城市發展能級。

{錯位發展取長補短}

實現兩地雙贏

在長江經濟帶11省市中，江蘇和湖北在地方長江經濟帶戰略上的實施是最早的。近年來，江蘇正「以江為軸」謀劃發展大文章。

「長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發，並不意味著不發展，而是要謀求更高質量的發展。」湖北省社科院副院長秦尊文研究員認為，長江經濟帶是在國際新一輪科技革命與產業變革背景下的一個新戰略，所以還要對接「一帶一路」建設。他說，江蘇特別是南通，具有沿海優勢，在對接21世紀海上絲綢之路時具有明顯的區位優勢，是對接的橋頭堡。湖北地處長江中游，一方面要和江蘇、上海等長三角對接，融入21世紀海上絲綢之路，另一方面對接絲綢之路經濟帶，通過中歐班列等同俄羅斯、烏克蘭等國加強經濟上的密切聯繫。江蘇的一些貨物也通過中歐班列運輸，這方面雙方可以進行合作。

秦尊文同時認為，雙方可通過產業分工、錯位發展，發揮各自優勢，取長補短，實現兩地發展的雙贏。

{聯合攻關}

破解不平衡不充分發展

中國社會科學院學部委員、全國區域經濟學會會長、工業經濟研究所原所長金碚研究員說，長江經濟帶發展活力巨大，要明確發展定位問題、攻關重大難點問題，解決好保護與開發的矛盾，實現共抓大保護、不搞大開發背景下的高質量發展。

此次開題的「推動長江經濟帶發展重大戰略研究」，將對長江經濟帶沿線11省市經濟社會之間以及人與自然之間存在的不平衡、不充分發展問題開展聯合攻關，著重對長江全流域生態環境保護與修復、沿江三大城市群聯動發展、沿江世界級產業集群培育、沿江重大基礎設施互聯互通、流域綜合治理和協調性均衡發展體制機制創新等研究領域的重點、難點問題和關鍵性瓶頸制約開展對策研究。

成長春是該課題領銜人，他說，這兩年，南通不斷加大生態保護步伐，無論是對接上海崇明世界級生態島建設，還是沿江生態帶規劃建設，還有「263」整治行動，都主動作為，效果顯著。他認為，南通在未來發展要搶抓重大發展機遇，邁開追趕超越步伐，在推動高質量發展進程中真正走在前列，除了打造上海新門戶，還要在推動江海聯動發展、引領綠色發展、打造交通新節點、提升創新水平、優化產業布局、主動向北輻射、擴大開放新優勢等方面要有新作為。

來源：南通網、21世紀經濟報道等

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