杜志雄：家庭農場處農業產業振興核心地位

中國網/中國發展門戶網訊（劉夢雅）3月30日，中國社會科學院財經戰略研究院黨委書記、副院長、研究員杜志雄在「新時代中國鄉村振興智庫論壇」上表示，家庭農場處在農業振興的核心地位，是現階段中國新型農業生產經營主體當中最適宜和最合意的農業生產經營主體。

3月30日，國家發展和改革委員會產業經濟與技術經濟研究所、中國財政經濟出版社、國聲智庫在京聯合舉辦「新時代中國鄉村振興智庫論壇」，圖為中國社會科學院財經戰略研究院黨委書記、副院長、研究員杜志雄。攝影/中國網 王東海

杜志雄指出，鄉村振興首先是農村產業振興，農村產業振興又重在農業振興。中國新型農業生產體系正在快速發展和演化，新型農業生產經營主體正在成為農業振興的主導力量。

生產主體是最主要的原料農產品生產者，經營體系、經營主體是相對農業全產業鏈而言的。從農業發展于振興的根本來說，要強調農業生產主體。家庭農場是新型農業生產主體，處在農業產業振興的核心地位。杜志雄稱，之所以這樣講是因為家庭農場正在成為合作社發展的參與者與助推者；成為農產品加工企業生產原料的有效提供者；是為周邊小規模農戶提供農業社會化服務的提供者；也是農業先進適用技術、先進生產經營管理技術的使用者和示範帶動者；更是生態農業生產方式的倡導者和農業綠色發展的實踐者。它是中國現階段中國農業經營主體當中最適發展階段特徵和農業自然特徵之宜和最合周國現階段農業發展目標之意的新型農業生產經營主體。

如何營造優良外部環境引導家庭農場健康發展？杜志雄提出了四點建議。第一，引導流轉土地有序地向家庭農場集中。穩定土地流轉關係，創新租地農場形成方式，引導形成穩定地租。第二，優化農村金融供給政策，有效緩解家庭農場融資困難。創新金融產品和服務，鼓勵發展農村信用貸款，促進抵押方式多元化，大力發展農村合作金融。第三，優化政策保險和拓寬多元化農業保險渠道，提高家庭農場風險保障水平。要從豐富農業保險產品險種、提高保障水平、簡化定損理賠等程序和手續以及即時開放農業保險市場等方面下功夫。同時，也要發揮財政對保費補貼的槓桿作用。第四，大力發展農業生產服務業，為家庭農場構建完善的社會化農業生產服務體系。要從構建新型農業社會化服務體系、鼓勵家庭農場之間的聯合、引導家庭農場組建合作社等方面強化服務功能，應重視家庭農場的服務主題功能，引導其為周邊農戶提供優質的農業生產機械和技術服務。

杜志雄指出，可以用一個「興」字來勾畫未來中國農業發展的目標形態。「三年前，我自己畫出來了一個圖，『興』字中間那一橫是說，農業的未來發展一定要規模化、機械化；『興』字頭上的三點是說農業要發展和振興必須資本化運作、生態化生產、品牌化營銷。『興』字下面的兩點是說，農業發展必須走『接二』『連三』之路。這些正好構成了一個農業發展『興』的狀態。『興』就是今天鄉村振興的『興』，『興』就是農業振興的興，只有這樣一種興，農業產業才能興旺。」他還進一步指出，只有在農業產業鏈條上所有的經營主體都能受益，生產者能夠增收，消費者能夠興利，經營者得到回報，達到生產者、消費者、經營者共贏的局面，才是鄉村振興，才是鄉村振興背景下的真正的農業振興。

3月30日，新時代中國鄉村振興智庫論壇舉行，圖為中國社會科學院財經戰略研究院黨委書記、副院長、研究員杜志雄所指的勾畫未來中國農業發展目標形態的「興」字。

據悉，「新時代中國鄉村振興智庫論壇」由國家發展和改革委員會產業經濟與技術經濟研究所、中國財政經濟出版社、國聲智庫聯合舉辦。

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