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貿易戰打到這份兒上,想給特朗普提個醒

【文/觀察者網專欄作者 羅思義】

美國當地時間4月3日,特朗普政府依據「301調查」結果公布擬加征關稅的中國商品建議清單,涉及每年從中國進口的價值約500億美元商品。可以看出,為避免加征關稅給美國民眾日常生活帶來重大負面影響,很多日用品不在清單上。這清楚地證明,特朗普擔心加征日用品關稅會令美國民眾反感。但即便特朗普政府煞費苦心地炮製這樣一份清單,也減免不了對美國就業,特別是美國農民的負面影響。在美國發布這份清單數小時內,中國做出強硬回應,宣布對美產品採取同等力度、同等規模的對等措施,西方評論家一致認為,美國對華產品加征關稅可能最終會損害到他們本應保護的行業。

雖然美國對華產品加征關稅會對中國經濟產生一定的影響,但對美國經濟亦有影響。鑒於此,中國在制定應對措施時要做到知己知彼。唯有如此,才能令中國佔據主動地位。在這之前,不妨看看西方媒體對這次事件的貼切報道,也許有助於中國做出準確的決策。

特朗普對華產品加征關稅損害了美國製造商利益

彭博社(Bloomberg Gadfly)專欄作者大衛?菲克林(David Fickling)就美國對華產品加征關稅的影響撰文指出,此舉將使特朗普政府近來給美國製造企業減稅的好處減半。該文標題為「特朗普關稅損害了美國製造商:美國製造企業一年減稅所得的260億美元不見一半」。

菲克林還完全準確地分析到特朗普政府試圖掩蓋美國採取的行動對美國經濟以及民眾的影響:「對華產品加稅清單似乎是精心挑選出來的。官員們剔除了從中國的產業政策中獲益的所有產品,可能會對美國經濟與消費者的口袋造成最大傷害的產品,以及那些因法律或行政原因而無法徵稅的產品。

保護好個人錢包是重中之重……在這場貿易戰中,中國有相當大的優勢,因為它對美國的大部分出口都是消費品,其購買者往往是對價格敏感的選民。相反,中國企業進口的往往都是符合中國產業政策的中間產品。美國貿易代表羅伯特·萊特希澤向節儉的消費者發出了一個強烈的信號,他不會因為國內的不滿就停止這場貿易戰。

這就是為何關稅代碼82涵蓋的數百項電器機械設備及其零部件產品將加征25%的關稅,而關稅代碼8517涵蓋的產品——美國自中國進口總額的近40%的手機——沒有受到一丁點影響的原因。」

除許多不在清單的消費品與符合特朗普政府500億美元徵稅目標行業外,美國政府所採取的行動還對更廣範圍的非消費品產生影響。正如彭博社文章再次正確地指出:「首先,該計劃很可能會損害其聲稱要幫助的部分經濟行業。從另一個角度看,美國製造企業一年減稅所得的260億美元實質上等於要上交政府一半。

一旦你考慮到國內供應商為了應對來自中國的競爭而提高價格的方式(就像鋼鐵和鋁一樣),製成品製造商的成本可能會更高。該行業的生產者價格指數已經以近6年來最快的速度增長;利潤擠壓現象加劇應是在生產者價格指數增長減緩之前就已發生。

第二點要說的是,目前這份清單並不是板上釘釘的,而是還要經過60天的公示磋商期才會開始收稅。這讓製造商有充足的時間向華盛頓提出申訴,並得到他們的補貼。非營利性新聞網站「為了人民」(ProPublica)的數據顯示,特朗普政府並不以抵制這種影響力而聞名:行政部門的2684名被任命者中有195人是前說客。

對華關稅清單公示時間延長至60天可能會對美國經濟有利,雖然在當前的小衝突爆發之前,美國經濟表現良好。但這將削弱華盛頓在未來幾個月的影響力。全國製造商協會已經在呼籲達成一項貿易協定,而不是當前的衝突之路。」

菲克林最後得出總體結論:「特朗普總統現在必須作出選擇,他的主要目的到底是幫助美國製造商,還是跟中國斗到底?他只能兩者選一,不能兩者都選。」毫無疑問,他的這一結論是完全正確的。

原本是特朗普票倉的美國農民成最大輸家

除對美國製造商的影響外,《金融時報》特別就美國對華產品加征關稅對農產品行業的影響及相關人士的回應作了報道:「農場主支持自由貿易組織聯合主席、前蒙大拿州參議員、前美國駐華大使馬克斯·鮑克斯稱,『特朗普政府對華產品加征關稅將榨乾美國農民。』

『首先,美國今天宣布的對華關稅政策將使農業設備價格上漲。然後他們擔心中國採取對等報復,對美國更多農產品加征關稅。』鮑克斯先生稱,『美國農民每天密切關注著中美間的貿易升級,他們感到很擔心。』

美國商業團體呼籲特朗普政府重新考慮這一關稅計劃,認為白宮應關注中國知識產權制度,而非對美國消費者和企業徵稅……『政府的重點是致力於恢復我們與中國貿易關係的公平與公正。然而,對美國消費者和就業創造者每天使用的產品徵稅並不是實現這些目標的途徑。』美國商會國際事務主管邁倫·布里昂說。」

中國現已宣布,將對美國大豆加征關稅。這意味著,大選時投票支持特朗普的美國農民將成為特朗普對華貿易戰的最大輸家!據《金融時報》最新報道,美國大豆協會主席約翰?海斯多夫(John Heisdorffer)警告稱,「中國對美國大豆加征關稅將給全美豆農帶來毀滅性的影響。」他還敦促特朗普「試著以建設性而非懲罰性的方式與中國人進行溝通」。

美國對華產品加征關稅的戰略目標是什麼?

彭博社還指出,美國對華產品加征關稅的明確目的是阻止中國技術進步:「關稅可能只會對經濟產生輕微的影響。悉尼AMP資本投資公司投資戰略負責人稱,去年中國對美國的出口額為5060億美元,就算美國對華500億商品加征25%的關稅,總額也僅為125億美元,只佔中國對美國的出口額的2.5%。他稱,『就如中國製造2025行動綱領所示,北京的目標是推動中國技術進步,美國挑起當前衝突的戰略目標是阻止中國獲得全球領先技術的希望,推遲中國落實中國製造2025的時間表。」

但特朗普政府試圖阻止中國崛起,不僅損害了中國的利益,而且也損害了美國企業、工人和農民的利益。局勢最終結果將取決於衝突雙方的相互影響力。


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