中美貿易戰升級，清潔能源也遭殃

【無所不能 文丨能豆君】貿易戰在喧囂之後，終於還是進了一步。北京時間4月4日，美國發布建議增加徵收中國產品關稅的清單，涉及到大約1300項商品。

財政部下午發布了反擊措施，根據我方在世界貿易組織項下的權利和義務，以及《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國進出口關稅條例》相關規定，經國務院批准，國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。

根據美國301條款規定，美國貿易代理協會建議對清單中的中國產品徵收額外25%的關稅，這是美國特朗普總統3月宣布對價值約500億美元中國進口產品徵收關稅的具體政策建議。主要針對「中國製造2025」涉及的行業。

能源產業鏈涉及的裝備、設備則出現在加征關稅的序列，清潔能源設備風力發電機組被列在增稅名單中。美國此次清單中包含發動機、電動汽車零部件、鑽井設備、核電站、電池等產品。

美國徵稅清單還需確認落地執行，目前看能源行業直接受損很少，清潔能源被誤傷。但太多的產品都跟能源相關，有機構已經呼籲經貿分歧不要傷及清潔能源，以及能源清潔化相關的產品。

目前雙方措施都只是針對特定的產品，但在清潔能源、新能源汽車等中國創新活躍的領域，還是應該未雨綢繆，盡量不讓經貿糾紛影響到全球能源綠色化、清潔能源創新。

風電機組在清單中，誤傷清潔能源

美國貿易代表辦公室當地時間4月3日（USTR）依據「301調查」結果，公布擬加征關稅的中國商品建議清單，涉及每年從中國進口的價值約500億美元商品。美國貿易代表辦公室建議對來自中國的約1300種商品加征25%的關稅，主要涉及信息和通信技術、航天航空、機器人、醫藥、機械等行業。

無所不能（caixinenergy）注意到1300種徵稅商品中與能源相關的主要有油氣鑽探耗材、核反應堆、蒸汽鍋爐、電氣設備、電動機、發電機組、部分電池等。按照廣義能源電力範圍衡量，很多設備都可以歸到能源動力設備。

隨著電動汽車銷量增長，正在快速成長的電池有多產品被納入清單。與電池相關的商品包括：沒有外部體積的氧化銀原電池和原電池、超過300立方厘米，外部體積超過的氧化銀原電池和原電池300立方厘米、鋰原電池和一次電池、空氣鋅原電池和一次電池等。

值得注意的是，「風力發電機組」也被列入擬議清單。根據中國風能協會最新披露的數據，截至2017年底，中國風電機組累計出口到33個國家，向美國出口的風電機組容量最多，占出口總容量的17%。目前，還沒有中國風電整機商對美國關稅清單發表看法。此前美國針對鋼鋁徵收高關稅已經影響到美國風電成本，風塔由鋼材建造，NGO中外對話的一篇報道測算，鋼鋁關稅會使美國新建風電項目的電力平準化成本平均上漲2-3%。

可能對清潔能源的損害還有其他。今年3月份前，特朗普政府已經對太陽能產品進口徵收30%的關稅。NGO中外對話此前評論，美國太陽能和風能設備的進口和安裝因此會變得更加昂貴，關稅很可能會破壞國際貿易體系，而低碳能源產品能夠以可接受的價格快速推廣正仰賴這個體系。

針對太陽能產品徵稅早前已開始，因為曾有多次經歷，光伏企業通過在當地設廠等措施避開關稅壁壘。清單中的核電站，美國西屋公司三代核電技術AP1000在國內有技術合作，清單正式實行後也會受到影響。中國風電、太陽能從設備製造到裝機規模，都佔有領先地位，光伏產品被歐美、印度採取過「雙反」調查。

「301」號稱美國貿易保護的核武器。所謂「301」是美國《1974貿易法》的第301條款，該條款授權美國貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查，並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁，包括撤銷貿易優惠、徵收報復性關稅等。

中方加大能源進口可彌合分歧

美國貿易代表辦公室公布擬加征關稅的中國商品建議清單後，中國政府部門第一時間響應。中國商務部新聞發言人第一時間發表談話，表示中方堅決反對，並將於近日依法對美產品採取同等力度、同等規模的對等措施。美方做法嚴重違反了世貿組織的基本原則和精神，中方擬立即將美方有關做法訴諸世貿組織爭端解決機制。

針對美方指控中方竊取知識產權、強制技術轉讓，中國駐美大使崔天凱表示，美方指控沒有依據。他認為商業交易都是你情我願，中國法律保護知識產權，沒有任何法律法規強制外國企業轉讓技術。

此前財政部回應美國對鋼鋁產品徵稅，自2018年4月2日起對原產美國的七類128項進口商品中止關稅減讓義務，在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅，對水果及製品等120項進口商品加征關稅稅率為15%，對豬肉及製品等8項進口商品加征關稅稅率為25%。

美國貿易代表萊特希澤表示，他將在對中國商品關稅生效之前留出60天的窗口期，今年6月前或不會開徵關稅。當被問及中美雙方是否可能通過談判來避免關稅衝突時，萊特希澤表示「存在希望。」

中國4月1日針對美國農產品進行徵稅反擊，是回應美國針對鋼鋁產品徵稅。公開消息顯示，中美雙方正在就經貿分歧進行談判。財政部4月4日發布消息，國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅，實施時間另行發布，針對的是美國此次加稅清單。

能源，尤其是美國原油和天然氣（LNG）貿易可能是彌合雙方分歧的有力工具。國商務部長羅斯（Wilbur Ross）曾對彭博社說，中國需要進口很多很多的美國液化天然氣（LNG），會有減少赤字的作用。美國油氣產量都已在全球前列，中國石油公司已經有簽訂從美國進口LNG的訂單，但目前而言進口量還不是很大。

版權聲明 | 稿件為無所不能原創

本賬號系網易新聞·網易號「各有態度」簽約帳號

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！