全面解析父母移民AOS審理最新改革方案
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澳大利亞 | 留學移民專家
從昨日開始，我們就陸續收到大量的關於父母移民此次關於Assurance of Support (資金擔保)的諸多諮詢，在此專門撰寫此文，希望大家能夠對此次的改革以及目前父母移民的現狀能有更清晰的了解。
關於此次的改革其實並不是昨日才出台的，嚴格意義上說也不是涉及移民法的改革，而是源於澳洲政府在3月26日悄悄公布的最新的Social Security (Assurance of Support) Determination 2018。新公布的這份文件規定從這些改革措施將從2018年4月1日開始正式執行生效。
本次改革主要涉及的部分主要是在辦理父母移民申請審理後期，移民局要求去福利署（Centrelink）申請Assurance of Support (AOS) 擔保資格的相關規定，具體的改變主要涉及三點：一個是關於Assurer (資金擔保人, 並不一定是子女) 收入的要求近乎翻番，而且即使配偶沒有一起做assurer 擔保，也需要將配偶算進去計算額外的費用（而過去並不需要）；第二，就是對滿足收入資格條件的年限要求，也由此前的2個財年增加到3個財年。此外，2019年4月1日開始，繳付給福利署的Bond 金也將增長50%。
以上的三點改革項目，前兩項規定將影響所有在4月1日後遞交的AOS申請（並不是提交給移民局的申請時間）。眾所周知，AOS並不是提交付移民申請時需要去做的申請，移民局會審核完所有的基本材料後，才會要求申請人去做，也就是說所有已經遞交父母移民的申請，如果還沒有在4月1日之前遞交AOS申請的，全部都會按照現在的標準來執行。
經濟擔保人的收入新規定
首先，需要先強調給大家的是，我們提及的Assurer (經濟擔保人)與sponsor (移民擔保人) 是不同的概念，Sponsor 必須是申請人的子女，而Assurer 不一定是申請人的子女，只要滿足以下條件，均可以為申請人提供資金擔保。第一，經濟擔保人必須是超過18歲的成年人；第二，經濟擔保人必須是澳洲公民或持有澳洲永居簽證；第三，經濟擔保人必須滿足收入的資格要求。而且，一個經濟擔保人只能最多同時擔保2個成年人，而一份AOS最多同時三個人提供經濟擔保。
關於經濟擔保收入的新規定，我們有一個專門的計算公式，大家可以自行計算一下：（同時，經濟擔保人收入要求 = Newstart Income cut-off amount x (Assurer 人數 +Assurer 的配偶（無論是否參與擔保）人數+ 成年被擔保人數) + 10% NSA Income cut-off amount x （assurer 的未成年子女人數+assure 的未成年子女數）。需要注意的是，如果夫妻兩人作為assurer， assurer 的人數及配偶分別只需加一次，不需要兩次重複累加）。同時，福利署也公布了一個計算擔保人收入要求的計算公式鏈接， 可以方便大家輸入相關數字直接計算：
https://www.centrelink.gov.au/custsite_aoscalc/aoscalc/financialCalPage.jsf?prg_id=77a65e35c14b4f00a08a3b3f4b7e4eac&wec-appid=aoscalc&page=1C0EADC1A5804952B374580CFFB9BDFD&wec-locale=en_US#stay
關於這個計算，有幾點需要特別的注意的：
1. 現在的Newstart Income cut-off amount 一年是$28868.84（這個數字是由Guide to Social Security Law裡面提供的數字， 是從2017年7月1號開始執行的，這個數字每年會有3%-5%的漲幅）。
2. 提到的收入要求是指的稅前收入（assessable income）, 其中包括應納稅收入（taxable income）, 海外收入（target foreign income）, 福利和養老金（tax-free benefit or pension）, 福利（adjusted fringe benefits） 和作為澳洲國防部或聯邦警察局駐外的免稅收入（tax-free salary received during overseas deployment as a member of the Australian Defence Force or Australian Federal Police）。
在這裡，我們列出幾種大家最常見的情況供參考：
1. 單身一人，作為擔保人擔保父母一方，收入要求為：$28,868.84 x 2 = 57,737.68
2. 單身一人，作為擔保人擔保父母雙方，收入要求為：$28,868.84 x 3 = $86,606.52
3. 單身一人，作為擔保人擔保父母乙方加一個18歲以上dependent: $28,868.84 X 3 = $86,606.52
4. 單身一人，作為擔保人擔保父母一方加一個18歲以下未成年：$28,868.84 x 2 + $28.868.84 x 10% = 60624.57
5. 單身一人，作為擔保人擔保父母雙方加一個18歲以下未成年：$28,868.84 x 3 + $28,868.84 x 10%= $89493.41
6. 有配偶，作為擔保人擔保父母一方，收入要求為：$28,868.84 x 3 = $86,606.52
7. 有配偶，本人和配偶一起作為擔保人擔保父母一方，收入總要求為：$28,868.84 x 3 = $86,606.52
8. 有配偶，本人作為擔保人擔保父母一方加一個18歲以下未成年：收入要求為：$28,868.84 X 3 + $28.868.84 x 10% = $89,493.41
9. 有配偶，本人和配偶一起作為擔保人擔保父母一方加一個18歲以下未成年，收入要求為：$28,868.84 X 3 + $28.868.84 x 10% = $89,493.41
10. 有配偶，本人作為擔保人擔保父母雙方，收入要求為: $28,868.84 x 4 = $115,475.36
11. 有配偶，本人和配偶一起作為擔保人擔保父母雙方，收入要求為：$28,868.84 x 4 = $115,475.36
需要特別注意的是，我們有個別客戶申請人為父母雙方加一個超過18歲的弟弟妹妹，在這種情況下，因為一份AOS只能最多擔保2個成年人，到時將需要做兩份AOS, 而每份AOS的申請都需要符合相應的收入要求。
經濟擔保人滿足收入要求的年限增加至3年
過去審理AOS時，只要審理到的財政年度和上一財年2年滿足條件即可。
現在新的要求是：審理到的本財年及上2個財年都滿足收入條件才可以。
收入要求需要提供的材料包括以下：
本財年的收入資料可以提供：
*本財年的工資單（payslip）, 僱主證明信，或僱主合同
*或可以顯示個人總收入及生意凈資產情況的財務報表
過去兩個財年的收入資料需要提供：
*稅局ATO發放的正式的Notice of Assessment文件
*如果Notice of Assessment 文件上顯示的taxable income 不符合要求的話，有其他上面提到過Assessable income 中包含的收入項目可以加進去，並且提供相應的證明
*如果擔保人還沒提交上個財年的退稅申請，需要僱主提供證明信，要包括僱傭開始的時間，僱傭合同以及僱員的taxable income。自己做生意的申請人需要提供會計的信件，同時，還需要提供上財年ATO的Notice of Assessment 文件
交給福利署 的Bond 金從2019年4月1日增長50%
眾所周知，在經濟擔保人通過AOS擔保測試後會被要求繳納AOS Bond 擔保金，擔保金將於10年後返還給擔保人。過去擔保金額為：主申請人：$10,000澳幣，每增加一個副申請人，擔保金額增加4,000 澳幣。2019年4月1日開始，擔保金額漲至：$15,000澳幣，每增加一個副申請人，擔保金額增加6,000澳幣。
此次改革方案除了bond金的漲幅將於2019年4月1日執行外，福利署已經開始按照新的規定及要求審理2018年4月1日提交的AOS申請了。但是，需要注意的是，目前出台的是Legislative Instrument, 還沒有拿到議會上正式討論及通過。但根據澳洲的聯邦法律規定，各個部門針對一些改革，是可以直接通過一些相應的legislative instrument 來執行的。但是，所有的Legislative instrument需要在註冊的下一次議會開會期開始後的6天內提交議會審理，如果沒有在相應的期限內提交給議會的話或者在議會被否決的話，這個legislative instrument將會自動失效！而下次議會的開會日期將是2018年5月8日。我們將持續關注此次改革的一系列後續進展，為大家帶來一手的信息。
