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在宇宙空間和虛擬空間技術領域,中國正在接近美國

中國正在挑戰美國在太空、網路、人工智慧等關鍵技術方面佔據的統治地位,這些技術具有廣泛的國家安全用途。但人們目前仍在爭論的問題是,美國是否正在認真對待這一威脅。

分委員會主席厄里斯·斯蒂凡尼克(Elise Stefanik)表示,議員們並不完全相信中國在許多技術領域的主導地位是「定局」,但委員會確實認為中國的技術成就應該對美國的政策和國防投資有所提示。

斯蒂凡尼克說:「中國正在以驚人的速度繼續增加其研發投資,並迅速縮小其技術差距。我們看到中國越來越多地只依賴本土工廠,並為支持本土生產力建立了很高的市場准入壁壘。」她表示,「這對美國國家安全有著明顯的影響,他們將會壟斷市場上對國家安全至關重要的先進技術。」

美國設立了嚴格的法律和監管壁壘來阻止中國獲取美國技術和收購美國公司。對中國獲取空間技術的擔心導致美國制定了一系列最嚴格的出口管制政策。但是中國已經建立了頗為強大的衛星製造業,並且在設法開發具有先進加密功能的量子通信衛星。

「中國的衛星製造業正在以驚人的速度增長,」共和黨議員道格·蘭博恩(Doug Lamborn)說,「過去兩年,中國已經製造出了40顆衛星。」他說,中國用政府補貼發射成本來支撐其國有企業,而這使美國的衛星製造商處於競爭劣勢。

蘭博恩在2017年《國防授權法案》中增加了一項規定,如果一種衛星通信系統使用中國設計或製造的衛星或部件的話,則禁止美國政府採購。

但傳統基金會亞洲研究中心的高級研究員陳教授說,中國正在填補全球市場對廉價衛星的需求。像奈及利亞、玻利維亞和委內瑞拉這樣的國家能夠購買衛星,實在沒有哪個國家真的可以在價格上與中國競爭。「問題是,如果中國人能夠提供純粹用於商業目的、性能與波音公司產品相當的衛星,那麼國際通信衛星公司(Intelsat)和歐洲通信衛星公司(Eutelsat)是否還有必要從波音公司購買衛星呢?」

陳教授說,中國也有望成為新興的小衛星領域的主要參與者。「我們預計,中國人將開始進入這個舞台。這個領域有潛在的革命性力量,中國人認識到立足於這個舞台十分重要。」

「開發利用天基數據,將是中國蓬勃發展的另一項業務。」陳教授補充說。「中國人在部署星座時一般都會提供數據。我們應該預計到他們以非常有競爭力的價格提供數據,為各種用戶提供非常低的價格。」

戰略與國際問題研究中心技術政策項目研究員威廉姆·卡特(William Carter)表示,美國在商業航天領域最有希望超越中國並保持領先地位。「美國私營航天企業中有大量的創新。」卡特說,「自由市場促使他們進行創新,並找到降低成本和提供更好性能的方法。所以我認為可能還有更多的空間去對付中國,我必須說,現在對美國商業航天部門的樂觀情緒可能比以前有了更多的理由。」

過去中國更加重視獲取外部技術,現在正在自主開發技術,陳教授說,「這意味著中國要縮短時間和技術水平上的差距,這是純技術領域的問題。」

當中國人談論改善信息收集時,他說:「我們不是僅僅在談論虛擬空間,而是在談論空間能力,包括通過反衛星武器和干擾等手段來對抗潛在的對手。」

新美國安全中心技術與國家安全項目高級研究員保羅·斯卡爾(Paul Scharrer)指出,與美國不同的是,中國政府可以更容易地讓私營企業的創新融入軍用。中國已經設定了目標,要到2030年成為人工智慧領域世界的領先者,這在將這些私營企業的成果轉化為國家安全應用方面具有重大優勢。

斯蒂凡尼克說,中國這些年的發展應該成為美國政府的一次警鐘。多年來,黨派分裂使聯邦政府資助的關鍵技術計劃停滯不前,撥款進程基本上被破壞。「中國領導層似乎認識到這些先進技術的發展與經濟增長之間的聯繫,這是我們應該提醒自己的,」她說,「當我們討論是另起爐灶還是保持持續性時,或許這是我們需要重新學習的一個經驗。」

美國國會希望國防部對研究和工程的重建能使五角大樓的技術努力朝不同的方向發展。斯蒂凡尼克說:「我堅信,國防部負責研發和工程的副部長需要成為推動部門內部變革和創新的主要動力。」

她指出,負責研發和工程的副部長將處於「推動國家科技政策對話的獨特位置」。因此,我們對被提名為研究和工程副部長的麥克·格里芬(Mike Griffin)博士有著重大的期望。

斯蒂凡尼克強調,「面對來自中國和其他國家的威脅,要求我們提醒美國政府,應確保制定的政策與技術保持同步。」


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