建設世界一流軍隊：我軍如何構建戰鬥力新魔方？

來源中國軍網

建設世界一流軍隊：我軍如何構建戰鬥力新魔方？

——《精銳之師——構建現代軍事力量體系》引出的戰略話題

蘇煜堯

「建設世界一流軍隊，中國軍隊正在構建戰鬥力新魔方」——這是近期國內、外一些媒體關注的一個話題，也是我軍規模結構和力量編成改革正向縱深推進必須直面的一個難題。

那麼，被稱為中國「史上最牛軍改」，到底如何構建戰鬥力新魔方？不少網友紛紛打聽。這裡，我們就通過《精銳之師——構建現代軍事力量體系》，與你共同分享一下這個戰略話題。

戰鬥力新的魔方在哪裡？黨的十八大報告明確提出要大力推進我軍組織形態現代化。組織形態現代化是一種標誌，也是一個過程。它的基本標誌，就是指這種軍事組織形態能夠適應打贏信息化戰爭和完成多樣化軍事任務。可以說，構建戰鬥力新的魔方，就是要進一步加速組織形態現代化的步伐。概括起來，就是「三個進一步」。

進一步實現新的突破。世界的每一天都是新的。戰爭的經驗可以總結，戰爭的形態從來無法複製。1991年的海灣戰爭和2003年的伊拉克戰爭，雖然在同一個國家進行，但戰爭的樣式卻發生了巨大變化。阿富汗戰爭、科索沃戰爭、多國部隊空襲利比亞等等，每一場戰爭都有其鮮明的和不可複製的特點。對充當戰爭主角的軍事力量體系來說，此場戰爭中它也許會異軍突起、如日中天，下一場戰爭中它可能就是「沉默的羔羊」，任人宰割。尋求新的軍事力量體系，構建戰鬥力新的魔方，這是任何一支軍隊都必須面對的時代命題。回看中國歷史，「念舊」是我們的傳統美德，也是壓在我們身上沉重的精神枷鎖。一些凝聚著幾代人智慧的制度體系，非到萬不得已的時候，我們是決然捨不得輕易打破的。1840年鴉片戰爭以後，以張之洞、李鴻章為代表的洋務派官員，看到了英法列強堅船利炮的利害，他們已經強烈地意識到，抵抗列強、護國守疆，必須擁有一支強大的軍事力量。在洋務派的積極呼籲下，大清國花費重金打造了號稱當時世界第七、亞洲第一的海上軍事力量——北洋水師。但是，這隻軍事力量器物是新的，而賴以把各種要素、各種力量組合起來的制度卻是陳舊的。李鴻章的觀點認為，「中國文武制度事事遠出西人之上，獨火器不及」。劉亞洲將軍在總結甲午戰爭失敗教訓時深刻指出，甲午之敗實為制度之敗。現如今，如果我們還沉醉於舊有體制、舊式組合的溫馨安逸之中，是絕對不可能實現組織形態的變革性突破的，甚至根本找不到戰鬥力魔方的神秘蹤影。

進一步吸納新的要素、新的模塊。構建戰鬥力新的魔方，不只是把原來的「盤子」打亂，把各種積木重新擺一擺，組合變幻一下。當然，這種新的調整和組合變幻是非常必要的，調整組合得好，也是能夠促進戰鬥力提升的。但是，構建戰鬥力新的魔方，實現組織形態的變化，最重要的是要有新的要素、新的模塊充實進來。比如，解放後我國面臨海、空威脅日益增大，陸軍部隊的陸戰型結構決定了其不具備海、空作戰的功能，海、空戰的需求催生了海、空軍的誕生。海、空力量充實我軍軍事力量體系之後，使我軍的整體作戰能力大增。之後，為使我軍具備戰略攻擊與威懾能力，第二炮兵力量在國家十分困難的情況下，經過超常建設、超常發展，也融進了我軍的軍事力量體系，使我軍的整體作戰能力獲得了一個全新的提升。我軍歷史上7個軍兵種的產生和消失說明，有些軍兵種是隨著時代的需要而生的，也是隨著時代的發展而淘汰的，新的軍兵種的出現往往對軍事力量體系產生著革命性的影響。美國非常重視「空天一體化」，首先建設以在空中活動為主的航空航天部隊，待時機成熟時，再在航空航天部隊基礎上，建設以在外層空間活動為主的航天航空部隊。美國未來的天軍可能包括彈道導彈攻擊部隊，彈道導彈防禦部隊，衛星攻防部隊，天對地(海空)、地（海、空)對天攻擊防禦部隊等等。現在，美國等西方國家軍隊在陸、海、空傳統軍種中已開始建立信息戰攻防部隊。這些信息戰力量是未來信息軍的雛形，待組建的信息戰部隊越來越多，其地位和作用越來越大，一些國家為了便於管理建設和作戰，已經把這些部隊集中起來，成立了集中統一的領導指揮機構，一個新軍種「信息軍」已經初見端倪。新的作戰要素、力量模塊，不斷充實和改變著軍事力量結構，新的力量結構使軍事力量體系湧現出新的和更加多樣的軍事功能，戰鬥力新的魔方，就是在這種千變萬化的組合中，令人眼花繚亂地顯示出來，並主宰著戰爭形態的發展變化。

進一步實現諸軍兵種協調發展。戰鬥力魔方中有一種十分奇妙的組合，那就是軍兵種之間的比例關係。軍隊是有一定數量規模的人和武器裝備通過特定的組織結構組合而形成特定功能的作戰力量，它包括海、陸、空、火箭軍各軍種，各軍種又由多個兵種組成。軍隊結構的主要內容包括:軍隊結構的構成要素，各要素的數量關係，以及諸要素之間的組合方式。那麼，一種結構就必然凝聚著一定數量規模的軍兵種，同時就決定了它的功能。科學合理的結構就必然對數量規模有科學的規定與限制，無論是各軍種數量規模，還是軍種內部各兵種的數量規模，都要在組合中形成適當的數量規模配比，以形成一個功能齊全、戰鬥力強大、能滿足遂行多樣化軍事任務需求的軍事力量體系。

陸軍只有步兵時，只能近距離搏殺，刀槍交鋒，而不具備大威力殺傷、快速機動、縱深突擊、遠程打擊等能力；軍事力量體系如果只有陸軍時，也不會具有海、空作戰能力。在打破傳統安全領域，面臨遂行多樣化軍事任務的今天，規模小、功能齊全、機動速度快、打擊縱深遠、火力威力大、作戰效能高、戰鬥能力強的軍事力量體系正是各軍事大國的建軍目標。它必須具備海、陸、空、天、電、信息等領域作戰功能，具備完成傳統與非傳統領域維護安全的能力，具備遂行作戰性軍事任務與非作戰性軍事任務的能力。這就決定了，一個完整的力量體系必須是由能執行相應任務的各軍、兵種組成，而且各軍、兵種必須保持比例適當，以達到各種能力均衡、整體戰鬥力強的目標。

新中國成立後，我軍相繼成立了海、空軍和第二炮兵，並得到了國家領導人的高度重視，有了長足發展，但陸軍獨大的局面沒有實質性改變，與其他軍種的比例關係甚不合理，以陸軍為重點的工作指導仍然在一定程度和範圍內存在，嚴重製約了我軍整體作戰能力的提高。由於我軍陸軍的比例過於龐大，結構失衡，功能偏廢，戰力受損，執行多樣化的軍事任務能力不足的問題，已經影響到我軍職能和使命的履行，並難以適應未來戰爭需求。所以，必須按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的要求，著眼聯合制勝，切實擺正陸軍的位置，減少裝備技術落後的一般部隊，加強海軍、空軍和火箭軍建設，優化部隊內部編成和軍兵種結構，提高各軍兵種高新技術部隊的比例，努力使我軍的軍事力量體系結構合理、功能齊全，編成科學、體系完備，系統集成、形成合力，能夠在各種環境和條件下遂行多種作戰任務，打贏信息化戰爭，實現諸軍兵種協調發展。

「三個進一步」說明，構建戰鬥力新的魔方，大力推進我軍組織形態現代化，是提高我軍的整體作戰能力，打贏信息化戰爭和完成多樣化軍事任務的必然選擇。

這其實更是在叩問我們：搶佔未來信息化戰爭制高點，中國有沒有必要構建現代軍事力量體系？中國將構建什麼樣的現代軍事力量體系？等等。

由解放軍報社長征出版社出版的《精銳之師——構建現代軍事力量體系》（以下簡稱《精銳之師》），著眼實現強軍目標，全面、系統回答了建現代軍事力量體系的一系列問題，並重點對中國構建現代軍事力量體系的「三大戰略問題」 ——戰略意義、戰略途徑、戰略突破進行了權威解讀。

附：

【權威論著簡評】打贏信息化戰爭和完成多樣化軍事任務的必然選擇

——《精銳之師——構建現代軍事力量體系》推介

蘇煜堯

中國為什麼要構建現代軍事力量體系？中國將構建什麼樣的現代軍事力量體系？等等。

當前，新一輪國防和軍事改革正在緊鑼密鼓進行，構建中國特色現代軍事力量體系的問題，全國矚目，世界矚目，廣大官兵翹首以盼。

軍隊結構落後於時代、落後於戰爭形態和作戰方式發展，必然喪失軍事競爭主動權。現代戰爭，信息主導特徵更加鮮明，信息優勢成為決勝性優勢。習近平主席深刻指出，軍隊規模結構和力量編成改革是深化國防和軍隊改革的重要組成部分，是推進中國軍隊組織形態現代化、構建中國特色現代軍事力量體系的關鍵一步，是實現黨在新形勢下的強軍目標、建設世界一流軍隊必須邁過的一道關口，更是必然選擇。

由解放軍報社長征出版社出版的《精銳之師——構建現代軍事力量體系》（以下簡稱《精銳之師》），全面、系統回答了構建現代軍事力量體系的一系列問題。

此書入選「『十二五』國家重點圖書出版規劃項目」「慶祝新中國成立65周年主題出版項目」「國家出版基金項目」等重要主題出版項目，是解放軍報社長征出版社和國防大學專家團隊用近兩年時間精心打造的「強軍夢系列叢書」之一。作者歐建平系國防大學軍隊建設研究所所長，軍隊建設學科帶頭人，曾參與完成了多項國家和軍隊重點科研課題，出版《加快信息化建設》等多部著作，其作品一直受到軍內外讀者追捧。由於此書吸收了此前他的一系列研究成果精華，一經推出，就引起積極反響。

《精銳之師》，著眼實現強軍目標，重點對中國構建現代軍事力量體系的「三大戰略問題」 進行了權威解讀——

構建現代軍事力量體系的戰略意義。「天下之治，有因有革，期於趨時適治而已。」 我軍現行的力量結構，是歷史形成的，對提高部隊戰鬥力、保證各項重大任務完成，曾發揮十分重要的作用。但隨著形勢任務的發展，迫切需要改革創新、因應變化。本書叩問歷史、環伺全局，著眼於維護國家主權、安全、發展利益，有效應對各戰略方向和重大安全領域現實威脅，明確提出，構建現代軍事力量體系是深化國防和軍隊改革的重要組成部分，是推進中國軍隊組織形態現代化的關鍵一步，是實現黨在新形勢下的強軍目標、建設世界一流軍隊必須邁過的一道關口，是強軍興軍的必由之路；客觀分析了我軍的發展歷程，就是一個不斷優化力量結構、提升打贏能力的過程，從而引導讀者認清結構不可能一成不變，也不可能一勞永逸，讓全軍官兵充分認識到堅決落實軍隊規模結構和力量編成改革各項任務，堅持體系建設、一體運用，通過結構重塑、功能再造，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系的必要性、重要性。

構建現代軍事力量體系戰略途徑。結構決定功能，關係戰鬥力。如同碳元素不同的排列組合可以讓石墨變成金剛石，一支軍隊的力量結構是其制勝的重要因素。本書著眼世界新軍事革命發展趨勢和新形勢下中國軍隊的職能使命，深刻闡述了了構建現代軍事力量體系戰略途徑：軍隊戰鬥力水平，不是作戰力量的簡單相加，而是作戰體系各要素、單元和平台功能相互影響、能量相互作用的結果，世界各國軍隊轉型從來都不是追求所謂的「瘦身」，而是積極謀求軍事力量小精實強的「變身」。在此基礎上，聯繫中外軍隊改革的歷史，客觀分析了沒有一個科學合理的結構，軍隊規模再龐大、武器裝備再先進，也無法攥指成拳，形成整體作戰能力的深刻教訓，系統闡釋了打造中國特色現代軍事力量體系，就是要著眼在未來軍事競爭中，能夠贏得先機、把握主動、獲取優勢，成為未來戰爭的強者和勝者，通過破繭重生的改革和重塑，強壯「肌肉」，充實要素，加速結構轉型，實現我軍由一支國土防衛型為主的傳統軍隊，向一支全維多能型軍隊的「嬗變」等前沿軍事理論問題。

構建現代軍事力量體系的戰略突破。和一切改革一樣，構建現代軍事力量體系會遇到這樣那樣的困難和問題。構建現代軍事力量體系是為了把各要素、單元和平台整合融合起來，產生「化學反應」，以聚合效應釋放出更大作戰效能，更好實現功能集成、優勢互補。本書系統論述了構建中國特色現代軍事力量體系總體思路，並明確提出這是打一場攻堅戰，即戰略突破，對一些突出問題，一定要各個擊破。比如，如前所述的軍隊結構落後於時代、落後於戰爭形態和作戰方式發展，必然喪失軍事競爭主動權。這就牽引和倒逼軍隊力量結構改革，從突破慣性觀念入手，打好轉變觀念這場攻堅戰。再如，比例不協調問題，影響了我們軍隊的發展，像官兵比例，有點失調，或者機關和部隊的比例，有點失調，或者戰鬥人員和非戰鬥人員的比例有點失調，只有通過堅決徹底的改革，調整軍隊的構成，人員的構成才會發生變化，尤其是要大大的壓縮這個機關的比例，大大的壓縮非戰鬥人員的這種比例，來放大作戰人員的比例，而且使這些人員越來越專業化，使部隊成為一支專業化很強的精銳部隊。而這些，無論是做好人的工作，還是機構調整，都是攻堅戰，都需要艱苦努力。又如，如何統籌做好乾部工作，把忠誠乾淨有擔當的幹部用起來，把各級領導班子配備好，把高層次人才、緊缺人才保留住等，會帶來這樣哪樣的問題，同樣是一場艱苦卓絕的攻堅戰。等等。本書圍繞構建現代軍事力量體系，呼籲出路在深化改革，只有敢於涉險灘、啃硬骨頭，通過破繭重生的自我救贖，用改革的辦法推進改革。這對於堅持需求牽引、創新驅動，改革作戰部隊編成，打造具備多種能力和廣泛作戰適應性的部隊，不斷提高部隊現代化水平，具有重要的指導意義和參考價值。

《精銳之師》適應了全媒體時代受眾的審美情趣。本書觀點新穎、內容飽滿、前瞻性強，總體體現了「專家視野＋基層口吻解讀＋案例索引」的概念，適應了全媒體時代受眾的審美情趣。

全書依託黨的十八大以來習近平主席有關構建現代軍事力量體系所作的一系列重要論述，從歷史和現實的角度，在表現形式上有三個明顯特徵——

視角獨特。全書注重用新視角發掘「產品」。即站在受眾的角度思考問題，變「我怎麼看」為「受眾怎樣看」，用「第三隻眼」審視作品，千方百計發掘受眾喜愛的「產品」。

善講故事。全書注重通過講故事來強化有效傳播。注意用基層官兵喜聞樂見的口吻，通過案例牽引，客觀講述依法治軍、從嚴治軍的故事，並做到了理論語言生活化、政治語言知識化，在講故事中說道理，在說道理時講故事；善用網言網語講故事，將網言網語融入生動的故事中，在故事中營造網路語言氛圍；變「我說你聽」的居高臨下為「為您服務」的俯身貼近，平視敘述，娓娓道來。

呈現新穎。全書注重了用新呈現方式做深閱讀話題。通過有視覺衝擊力的圖片和插圖，適應了讀圖時代特點，強化了主題，豐富了內容；通過活用圖表、分類、概括、標註、提示等新的呈現方式，使高深嚴肅的軍事話題變得輕快起來；通過通俗易懂的闡述、案例解讀和用新大白話「翻譯」等，使構建現代軍事力量體系的重要話題變得生動起來，便於廣大讀者，尤其是有利於部隊基層官兵學習掌握其精髓。

服務小貼士：

「強軍夢系列叢書」（11本）——

《鑄 牢 軍 魂——加強軍隊思想政治建設》劉繼忠著

《戰 之 能 勝——提高信息化條件下威懾和實戰能力》於巧華著

《鐵 律 治 軍——堅持依法治軍、從嚴治軍》李璟、彭和平著

《精 銳 之 師——構建現代軍事力量體系》歐建平著

《雙 重 任 務——加快機械化和信息化建設步伐》周碧松、吳建軍著

《科 技 鑄 劍——國防科技和武器裝備創新發展》吳國輝著

《戰 略 邊 疆——高度關注海洋、太空和網路空間安全》周碧松著

《多 種 能 力——提高非戰爭軍事行動能力》王永明著

《無 形 亮 劍——加快轉變傳播力生成模式》姜興華著

《富 國 強 軍——軍民融合深度發展》陳昱澍、李善東著

《走 向 世 界——中國軍隊的和平擔當》陳依工著

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