專家支招：7大措施可反制高科技貿易戰
「美國政府針對中國新興戰略產業的貿易戰，將會對中國高科技產業發展產生一定影響，但中國國內的巨大市場，以及亞洲、歐洲和非洲的廣闊市場，中國通過採取提升創新質量和加強知識產權保護等措施，足以支撐起中國新興戰略產業的發展。」牛津大學國際發展系技術與管理髮展研究中心主任傅曉嵐教授日前在接受科技日報記者書面採訪時如是表示。
開放競爭對企業創新影響不同
4月初，牛津大學國際發展系與國內學者合作完成了題為《新興經濟體的競爭、開放、創新》的研究課題——它利用1998年—2010年中國工業企業資料庫，以及與貿易相關的關稅資料庫，專註研究國內競爭和開放引致競爭，對新興經濟體不同技術水平以及不同所有制結構企業創新活動的影響。研究結果表明：「本國市場競爭與不同技術水平、所有制企業的創新之間都呈倒U型關係。其中高技術企業和民營企業顯示出更強的靈活性和活力。」但是開放引致的競爭對不同企業創新影響卻不同。
傅曉嵐認為，關於開放中國高科技產品的相關市場，從增加貿易開放度來看，行業投入品關稅下降對各類企業創新均有顯著促進作用。行業產品關稅下降促進了民營企業和高技術企業創新，但抑制了國有企業和低技術企業創新。從增加對外商直接投資的開放度看，外商直接投資對高技術企業創新無顯著提升作用。讓更多的外資企業進來，因為高技術產業中隱性技術居多、難以逆向學習的技術特性以及這些技術的擁有者採取一系列知識產權保護措施等原因，其技術轉移和技術溢出效應對本土企業的創新和技術能力提升沒有顯著作用。但是在低技術行業，因為這些技術的特性，本土低技術企業可以通過示範效應，從外資企業那裡學習，因此對本土技術進步有明顯促進作用。破解「減少國有企業補貼對中國創新的影響」這個難題，在民營企業中提高國有成分佔比，而在國有企業中降低國有成分佔比，即發展混合所有制，有利於中國企業創新。
中美要溝通國際貿易統計缺陷
4月3日，美國貿易代表辦公室在其網站上發布了根據所謂301調查，建議加征關稅的自中國進口產品清單，該清單包含大約1300個獨立關稅項目，價值約500億美元，涉及航空航天、信息和通信技術、機器人和機械等行業。美國貿易代表辦公室建議對清單上中國產品徵收額外25%的關稅。對此，傅曉嵐認為，儘管美國政府通過貿易保護主義阻撓中國高科技產業發展，會產生一定的影響，但中國巨大的國內市場足以支撐中國高科技產業的發展，更何況還有亞洲、歐洲和非洲市場。
談到如何應對目前的這種挑戰，傅曉嵐表示，真實的國際貿易應該以附加值統計為基礎，尤其是生產高度專業化和碎片化的高科技產業更應如此。例如最近世界知識產權公布的全球創新報告指出，在蘋果手機這一全球價值鏈當中，蘋果公司憑藉其知識產權和品牌捕捉到了43%的增加值。這些完全沒有體現在貨物貿易當中。其他國家如韓國、德國、日本以及美國的重要部件供應商獲取了餘下部分的主要增加值。而在中國的蘋果手機組裝企業，只獲得了百分之幾的增加值。
因此，中國與美國要溝通現有國際貿易統計體系的主要缺陷；從全球價值鏈的角度，綜合考慮貨物貿易、技術貿易和服務貿易等因素，向全世界呈現真實的、基於附加值統計的、中美兩國高科技產品國際貿易全景；基於時間關係，至少在短期內迅速公布中美前十大高科技產品的真實貿易情況。
七大措施可反制高科技貿易戰
在傅曉嵐看來，中國還需要著力進行以下7個方面的工作：進一步提升創新質量，加強原創，為此應加大基礎研究，引領創新和技術發展；堅持開放，促進創新；高科技產業，堅持自主創新，合作創新，不走單純依靠外來技術引進之路；加強知識產權保護；深化改革，適度競爭，促進創新，有的行業要打破壟斷，有的要有序競爭，不能過度競爭，使企業有動力和能力創新；深化國企改革，推動混合所有制改革，同時參股一些民營企業，推動創新；積極推進「一帶一路」，藉以促進中國高科技產品出口的市場多元化。
最後，傅曉嵐說，針對美國這一次貿易措施當中違反世界貿易組織有關規定的地方，應積極上訴。例如，過去中美貿易的順差主要來源於服裝紡織等低技術的勞動密集產業，來自於高科技產業的貿易順差有限，而且真實值比目前統計值更小，因此美國源於貿易逆差的報復措施不應該針對並沒有造成巨大貿易逆差的高科技產業，這樣的貿易關稅懲罰措施是沒有嚴謹的事實依據的。
來源：科技日報
編輯：陳小柒
審核：王小龍
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