寶塔區：「一河一策」治理水污染 延河水變清澈

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西部網訊（陝西廣播電視台《今日點擊》記者 楊生華 侯強）去年，省委環保督察組對延安市的問題反饋中指出，延安「生態環境保護形勢不容樂觀，主要河流水質呈惡化趨勢，2017年第一季度，延河甘谷驛、譚家河和朱家溝斷面連續3個月為劣Ⅴ類」，對此，延安市相關區縣立即採取措施，按照屬地管理原則，對各自轄區內的河流水質展開治理。

延河發源於陝北白于山區，全長286.9公里，其中延安市境內河長248.5公里。按照國家地表水的考核要求，延河的水質要達到四類水的標準。但隨著社會經濟的發展，近年來，延河流域卻呈現出了污染源點多、面廣、線長的態勢。今年2月28日，省環保廳就水環境質量惡化的問題，約談了包括寶塔區在內的延安市五個縣區，要求五個縣區夯實水污染防治工作主體責任，紮實推進突出問題整改，兩個月內必須消除劣Ⅴ類水質。為此，寶塔區將轄區內所有匯入延河的大小支流全都納入治理範圍，採取「一河一策」的方案，對全域內的水環境進行綜合治理。

寶塔區副區長田志榮：「我們首先摸清了全區的污染源、污染點、排污口，挂圖銷號、建章立制，採取了標本兼治、長短結合的辦法，對每一個排污口，對每一條河，（採取）『一河一策』，一個排污口一個整治方案。」

「一河一策」就是針對不同河流的水資源、水環境、水生態現狀，分別建立「問題、目標、任務、措施、責任」等幾個方面的清單，對污染問題進行有針對性的治理。

寶塔區柳林鎮鎮長孫延文：「區上對我們考核得非常嚴格，如果達不到四類水質的話，那全年目標責任（考核）會被一票否決。」

南川河是延河的一條支流，由於城市污水管網還沒有覆蓋到位，以前河邊毛則溝村村民們的生活污水，以及村裡修理廠、小作坊產生的污水全都直排進了南川河。「一河一策」方案出台後，毛則溝村所屬的柳林鎮當即採取針對性措施進行處理。

孫延文：「我們調用了一個20噸的化糞罐，然後把所有村中的污水接入這個化糞罐，然後聯繫採油廠的吸污車，定時定點進行吸污，最後排入咱們城市的（污水）主管網裡。」

雖然這種辦法並不是解決水污染問題的長久之計，但在污水管網沒有鋪設到位之前，這種暫時治標的辦法是最適合的，而將來等各種設施完善到位，再進行系統治本。

孫延文：「我們各個鄉鎮辦事處與區委、區政府簽訂了目標責任書，如果4月底延河水質還達不到四類標準，那麼將啟動問責程序。」

位於延安市區東面20公里的姚店鎮建有許多大型工業企業，鎮域內人口也比較密集。由於目前城市排污管網也沒有覆蓋到位，僅在鎮政府所在地就分布了18處集中排污口。按照這次環保整改時限要求，姚店鎮自籌了400多萬元資金，在排污集中區建了4個地埋式污水處理設施，對排向延河的污水進行治理。

寶塔區姚店鎮副鎮長杜成彪：「以前咱這河水看上去顏色是黑的，現在咱們看過去，就能看到河底的石子，比較清。」

採訪中記者了解到，建成於2002年的延安市污水處理廠，在2012年和2015年先後實施了提標改造和廠區擴容，目前經過處理的污水已經達到了國家一級A類排放標準，但由於市區基礎設施滯後、管網覆率低等原因，延河水基本上還相當於國家地表水的劣Ⅴ類標準。為了實現延河四類地表水的考核目標，寶塔區不僅對類似於柳林、姚店等城郊鄉鎮的河流水系進行治理，對一些遠離市區的鄉鎮村莊也採取了同樣嚴格的治理措施，以便能讓匯入延河的各條支流能最大程度地發揮對主河道的補水稀釋功能。

田志榮：「就是圍繞一個目標，不讓污水排到我們延河。」

遠離延安市區的寶塔區馮庄鄉，按照河長制和水污染治理的要求，結合鄉上的實際，積極爭取上面的環保項目資金，去年在當地杜坪村建起了一個採用人工快滲技術處理工藝的污水處理站，徹底解決了全村近600口人的生活污水直排問題。

寶塔區馮庄鄉鄉長楊樹偉：「這個技術最大的優點就是投資和後期的運行成本低，這個運行成本就拿（每天）30方來說，一年下來就是1800多塊錢，接近1900塊錢，單從這個運行費用上來說，村上和鄉上都能承擔起來。」

與杜坪村類似，寶塔區甘谷驛鎮羅家灣村現有村民287戶993人，按照「改污水收集，打造生態鄉村」的目標，去年鎮政府投資了40多萬元，選用一種新型食物鏈反應器工藝，建起了一個每天可處理30方污水的處理站，經過處理後，水質不僅能達到了一級A的排放標準，全年運營下來的費用也大約只有1400多塊錢。這種花費少、見效好的污水處理站，不但徹底改變了遠離城區農村的村容環境，也為當地大面積實施農村污水處理提供了可推廣、可複製的經驗和做法。

通過一段時間的集中治理，寶塔區境內的水環境很快有了改善，今年3月中旬，由國家環保部門委託第三方監測的延河寶塔區斷面，已經由劣Ⅴ類水轉為Ⅴ類水質。目前，寶塔區第二污水處理廠已經建成並即將投入使用，隨著城市污水管網的進一步覆蓋完善，困擾延安城區多年的河流污染問題，有望從根本上得到緩解。

「問渠那得清如許，為有源頭活水來」。在對待延河水污染治理上，寶塔區沿河鄉鎮以「辦法總比困難多」的責任意識，結合本地實際，採取多種措施積極應對，短時間內就取得了明顯成效。我們期望其他延河流經的縣區也能採取有效舉措，形成合力，使得延河的水變得更清澈。

編輯： 沈曉芳

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